Законодательная база
Деятельность ФАС регулируется 49 правовыми актами. К основным следует отнести:
Кто и когда может пожаловаться
Как физическое, так и юридическое лицо, обнаружившее нарушение своих прав в той или иной сфере, может обратиться за помощью в ФАС.
Целью создания структуры является противодействие:
Вам не нужно тратить свое
время и нервы- опытный юрист возьмет на себя решение всех ваших проблем!
- Монополизация рынка и внедрение методов недобросовестной конкуренции;
- Преступный сговор нескольких компаний со смежными видами деятельности с целью умышленного повышения цены на товар;
- Попытки навязать потребителю дополнительные услуги;
- Нарушения законодательства в сфере рекламы;
- Незаконная деятельность комиссии по государственным закупкам.
Жалоба в Федеральную антимонопольную службу подается в следующих ситуациях:
- Работа монополистов, выходящая за рамки закона;
- Различные нарушения, связанные с принципами антимонопольного законодательства;
- Несоблюдение положений законодательства при размещении рекламных материалов;
- Незаконные действия заказчиков при проведении процедуры государственных закупок.
Протест подается, например, в случае необоснованного отказа в приеме заявки на участие в конкурсе, выявления нарушений в процессе проведения аукциона, сбоев в работе электронной торговой площадки.
Знать! При выборе государственной организацией определенного поставщика в ходе аукциона по государственным закупкам, создав для него исключительно благоприятные условия, к заказчику может быть предъявлена юридически обоснованная жалоба.
Когда они могут отказаться
Отклонение апелляции может последовать, если:
- В заявлении не указываются фамилия, имя, отчество (при его наличии) гражданина, почтовый индекс и адрес, по которому должно быть направлено уведомление с ответом.
- Жалоба – это протест на решение суда.
- Документ содержит ненормативную лексику, угрозы в адрес сотрудника антимонопольной службы.
- Текст нечитаем.
- Претензия дублирует вопрос гражданина, на который ему неоднократно давались письменные ответы.
- Ответ на обращение влечет за собой разглашение сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую законом информацию.
- Содержание приложения набирается на русском языке латиницей или пишется целиком заглавными буквами, текст не структурирован на отдельные предложения.
Как написать жалобу в ФАС: образцы и формы
К документу, составляемому в антимонопольную службу, предъявляются некоторые фиксированные правила. Установленного шаблона нет, но при создании документа нужно учитывать, что в нем должны быть отражены:
- Наименование государственного органа, в который подается заявление, либо должность, фамилия, имя, отчество работника, которому адресована жалоба.
- Полное имя (при наличии) заявителя.
- Почтовый адрес, индекс почтового отделения, на который будет направлен ответ или уведомление о перенаправлении жалобы в соответствующую юрисдикцию.
- Сообщение короткое и по делу.
- Дата составления и подпись заявителя.
При наличии документов, подтверждающих и обосновывающих позицию заявителя, они или их копии должны быть приложены к документу.
СКАЧАТЬ Образец
О действиях заказчика
Любой из участников торгов может заявить протест. Жалоба имеет смысл при следующих условиях:
- Нарушены положения о предоставлении обеспечения по договору либо размер обеспечения является необоснованно высоким.
- Компания получила необоснованный отказ в участии в конкурсе, либо на нее повлияли препятствия в ее законном ходе.
- Созданы условия, создающие искусственные ограничения на участие в торгах (путем включения положений в аукционную документацию).
- В комплект закупочной документации добавлены справки, выписки, справки, необязательные по закону.
Незаконные действия заказчика при проведении открытых торгов могут спровоцировать признание победителем компании, находящейся в преступном сговоре.
К недобросовестной конкуренции
Под этим следует понимать любые действия организации, осуществляющей аналогичную деятельность, по продвижению товара на рынке запрещенными законодательством способами:
- Объявление данных и информации о шагах конкурента, которого в реальности точно не было. Предоставление ложной информации о премиальности собственных клиентов.
- Заведомо неравное сравнение своей продукции с производимой/поставляемой конкурентом.
- Распространение недостоверных сведений о месте производства товара, его качествах и потребительских свойствах с целью повышения ценности продукции в глазах покупателей.
- Запуск в розничный оборот неизвестного продукта с использованием результатов чужой интеллектуальной собственности. Таким образом, в магазины попадают товары с логотипами, упаковкой и описанием, аналогичными известным брендам.
- Разглашение коммерческой тайны.
Жалоба при наличии одного или нескольких признаков недобросовестной конкуренции подается в территориальные УФАС или УФАС, которые защищают интересы участников процесса. Бланк заявки подразумевает оформление на фирменном бланке компании.
Знать! Последовательность, краткость и убедительность доводов, приведенных в тексте протеста, является залогом быстрого и благоприятного разрешения спора в пользу заявителя. Доминантой должна быть исчерпывающая доказательная база.
Для аукционных документов
Обнаруженные в газетах неточности или противоречия закону влекут за собой принесение протеста. Если заказчик уклоняется от разъяснения участнику спорных моментов в документации, необходимо подать жалобу.
Правильно составленное заявление об обжаловании аукционной документации подразумевает:
- Указание всей информации, предусмотренной законодательством;
- Объявление номера спорного договора;
- Раскрытие перед комитетом злоупотреблений;
- Подпись заявителя или его представителя.
Возражение в антимонопольный орган правомерно при следующих обстоятельствах:
- Опубликован пакет документов с нарушениями действующего законодательства;
- Получен необоснованный отказ от участия в тендере;
- Неправильный подсчет очков;
- Заказчик ошибся в последовательности при подписании договора;
- Нарушения оператором сайта при аутентификации участника торгов.
Где и как подать заявку
Заявку можно отправить лично на бумаге, заказным письмом с уведомлением или онлайн.
Почтовый адрес
Возможна подача петиции дистанционно, адрес подразделения, куда направляется протест, указан на конверте. Если прилагаются дополнительные документы, необходимо описание вложений.
Главное управление ФАС России:
- 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3 (для переписки);
- 101000, г. Москва, ул. Уланский пер., 16, корп. 1.
Персональное приветствие
Необходимо посетить ближайшее отделение службы и передать заявление его сотруднику. Личный контакт с должностным лицом отдела позволяет в дальнейшем контролировать статус жалобы на каждом этапе рассмотрения.
В электронном виде, через Интернет
Закон предусматривает онлайн-заявку.
Эл. адрес
Письмо отправлено на электронную почту ФАС. Единственная особенность заключается в том, что при отправке обращения таким способом заявитель должен иметь собственную ЭЦП. При отсутствии ЭЦП по электронному документу обращение рассматриваться не будет.
Электронная почта: [email protected]
Официальный сайт
Требуется регистрация на портале ФАС, после чего заполняется виртуальная форма, представленная на сайте сервиса.
Portal "Gosuslugi"
Требуется регистрация. Заполняется установленная форма заявки, фиксируется на портале «Госуслуги».
Практика показывает, что наибольшую экономию времени дает доступ через Интернет.
Горячая линия
Многоканальный телефон (499) 755-23-23.
Можно ли отозвать жалобу?
Гражданин имеет на это право. Срок вывода ограничен пятью днями с момента подачи заявки. Повторное обращение по тем же основаниям запрещено законом. Однако в законодательстве ничего не сказано о невозможности подачи иска в арбитражный суд.
Технически отзыв заявки ничем не отличается от ее подачи.
Срок представления с момента составления протокола
| Содержание протеста | Сроки обращения |
| Нарушения при подготовке пакета аукционных документов заказчиком | До завершения периода предоставления предложений поставщиком |
| Незаконные действия при осуществлении процедуры закупки | На протяжении десяти сутокс моментаокончательного размещенияпротоколарассмотрения предложений и внесения его в единую информационную систему |
| Действие или бездействия инициатора при рассмотрении вторых частей заявок на участие в тендере | До заключения контракта |
| Противоправные манипуляции при оформлении контрактных обязательств | До даты взаимной подписи договора |
| Противозаконные действия оператора торговой ЭТП | В течение десяти суток с момента фиксации противоправных действий |
Срок рассмотрения
Федеральная антимонопольная служба обязана вынести решение по существу жалобы в течение пяти рабочих дней, если не будут запрошены дополнительные документы.
Внимание! Если компания или частный предприниматель намерены получить компенсацию за причиненный ущерб, судебного разбирательства не избежать.
Вам не нужно тратить свое
время и нервы- опытный юрист возьмет на себя решение всех ваших проблем! Или опишите ситуацию в форме ниже: