? Особенности юридических конфликтов
Очень часто правовые коллизии смешивают с аналогичными правовыми понятиями - пробелом в праве, правовой коллизией и конкуренцией правовых норм. На самом деле, несмотря на кажущуюся внешнюю схожесть, это термины, обозначающие совершенно разные явления:
- Пробел в праве - в отличие от коллизии, означающей несоответствие существующих норм, пробел означает частичное или полное отсутствие законодательных норм, необходимых для решения того или иного правового вопроса.
- Юридический конфликт - в отличие от конфликта, который возникает между нормативными предписаниями, юридический конфликт возникает между субъектами по поводу толкования, применения или создания правовых норм. В этом случае конфликт может быть только причиной или следствием правового конфликта.
- Конкуренция правовых норм - в данном случае имеет место небольшое расхождение между общими и специальными правовыми нормами, регулирующими один и тот же вопрос. Эти нормы не противоречат друг другу, в отличие от коллизионных, а эффект конкуренции возникает в результате конкретизации, детализации и других второстепенных моментов регулирования того или иного вопроса.
⚡ Почему они появляются?
Причины столкновений можно разделить на две большие группы - объективные (иногда называемые естественными) и субъективные.
К объективным причинам относятся активное развитие общественных отношений и общий консерватизм правовых норм, не поспевающих за динамикой отношений. В результате возникает необходимость изменения или дополнения правовых норм, регулирующих те или иные общественные отношения, но своевременно не вносятся коррективы. Возникает противоречие между ранее существовавшими правовыми нормами и потребностями нового правового оформления изменившейся ситуации.
Также к объективным причинам возникновения коллизий можно отнести наличие правовых актов, которые были приняты в разное время, в разной социальной ситуации, и в то же время уже устаревшие акты оказались не отмененными.
К субъективным причинам относят недостаточный уровень профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов, размытость правотворческих полномочий государственных органов и отдельных должностных лиц, общий низкий уровень правовой культуры, нечеткость в формулировании правовых предписаний и т.п. В результате один и тот же вопрос решается субъектами права по-разному.
? Типы разногласий
В современном праве чаще всего встречаются следующие виды правовых конфликтов:
- Между правовыми актами - чаще всего возникают противоречия между законами и подзаконными актами. Имеются также противоречия между федеральными законами и актами субъектов, между Конституцией и иными правовыми нормами и т.д.
- Между актами применения права - противоречия в реализации одних и тех же законодательных предписаний.
- Между компетенцией или полномочиями субъектов права - в данном случае под субъектами понимаются органы власти или должностные лица.
- Между процессуальными действиями - противоречия при совершении того или иного процессуального действия, порядок совершения которого регулируется законами и подзаконными актами.
- Между национальным и международным правом.
⭐ Влияние на правовую систему и права граждан
Правовые коллизии оказывают явное негативное влияние на правовую систему, не давая ей нормально развиваться и функционировать. В результате существующих противоречий могут быть ущемлены права граждан.
Правовые конфликты мешают правовому регулированию и правоприменению, создавая трудности не только для граждан, но и для должностных лиц. В связи с возникновением конфликтов лицо, не обладающее достаточными профессиональными знаниями, может испытывать трудности при попытке доступа к законодательным документам или реализации своих прав.
Принятые нормативные правовые акты, противоречащие друг другу, препятствуют реализации прописанных в них положений. Они также создают почву для злоупотреблений в законодательстве.
? Как выбрать правовую норму
На практике при возникновении правовых коллизий приходится выбирать одну из нескольких противоречащих друг другу норм. Вопрос решается следующим образом:
- Если возникли разногласия между правовыми актами, изданными разными органами, то предпочтение отдается тому, который имеет наибольшую юридическую силу и занимает более высокое положение в правовой иерархии. Например, если есть противоречие между законом и подзаконным актом, выбор всегда будет сделан в пользу закона.
- Если разногласия возникли между правовыми актами, изданными одним органом по одному и тому же вопросу, но в разное время, то они всегда ориентируются на последний изданный нормативный правовой документ. При решении вопросов всегда опираются на нормы, прописанные в последнем хронологически правовом акте, а все возможные разногласия с предыдущими редакциями автоматически отменяются.
- Если возникли разногласия между нормативными правовыми актами федерального значения и нормативными правовыми актами субъектов федерации, то предпочтение всегда отдается федеральным актам.
- Если между общим и специальным правовым актом одного уровня возникли разногласия, то приоритет отдается специальному. Если между общим и специальным правовым актом разного уровня возникли разногласия, то приоритет отдается общему.
В ряде случаев правовой конфликт разрешается в судебном порядке, чаще всего с привлечением Конституционного Суда Российской Федерации, решения которого носят регулятивный характер. Также возможно создание согласительной комиссии в случае возникновения конфликта между органами государственной власти.
Подробнее Читать Смотреть