Кто и в каких случаях может написать возражение на жалобу в ФАС
Федеральная антимонопольная служба выступает в качестве контролирующего органа в сфере государственных закупок. В его компетенцию входит рассмотрение жалоб на нарушения участниками законодательства о закупках, а также на действия или бездействие органов государственной власти.
Согласно положениям ч. 2 ст. № 106 44-ФЗ возражение может быть подано лицом, интересы которого затронуты в тексте жалобы.
Как подать возражение: инструкция
Возражение подается в подразделение антимонопольной службы, в которое жалоба поступила ранее. Очевидно, что возражения участников могут быть поданы только после поступления жалобы на их действия в антимонопольный орган и ее регистрации в порядке, предусмотренном ст. 105 44-ФЗ.
Процедура подачи возражения на жалобу в ФАС состоит из следующих шагов:
- Возражение подается в письменной форме в то подразделение ФАС, которое уполномочено его рассматривать (в то, в которое жалоба была подана ранее).
- Должностные лица ФАС передают информацию о полученном возражении в ЕИС.
- Заседание рабочей комиссии назначается в течение 3 дней после получения возражения.
- При работе комиссии могут присутствовать лица, подающие жалобу. В ходе работы коллегиального органа у заявителя могут быть запрошены дополнительные документы.
- Решение по поступившему возражению принимается в течение 5 дней после его поступления. Он составляется в письменной форме и передается в ЕИС, а также самому заявителю. Результаты заседания комиссии ФАС передаются заявителю по почте: обычной или электронной.
ФАС обязана опубликовать на сайте госзакупок всю информацию о ходе рассмотрения жалобы: дату ее поступления, время заседания комиссии и принятое решение. Об этих датах дополнительно сообщается заявителю и лицу, действия которого обжалуются.
Правила составления
Перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в возражениях на жалобу в ФАС, приведен в ч. 8 ст. 105 44-ФЗ. В частности, он должен содержать следующую информацию:
- Наименование юридического лица или ФИО физического лица, почтовый адрес и телефон для связи с заявителем (анонимные жалобы не рассматриваются).
- Сведения о лице, подающем возражение.
- Сведения о учреждении-заказчике: полное наименование, юридический и фактический адрес.
- Сведения о государственных закупках, ставших предметом спора: наименование заказа, индивидуальный код, способ закупки и предмет аукциона.
- Информация о том, с какими доводами жалобы не согласен заявитель.
- Аргументы, подтверждающие правоту заказчика.
Данные требования к содержанию возражения приведены в ч. 2 ст. 106 44-ФЗ.
Указанный перечень сведений в возражении не является исчерпывающим и может быть расширен.
Документ заверяется подписью физического лица и печатью юридического лица (при наличии).
Необходимые документы
Приложением к заявлению в антимонопольную службу служат следующие документы:
- Закупочная документация.
- Поступили заявки от участников закупки.
- Составлены протоколы рассмотрения заявок и итоговые протоколы.
- Аудио- и видеозаписи (если есть).
- Иные документы, запрашиваемые уполномоченными органами.
Указанные сведения предоставлены заявителями на основании ч. 3 и 4 ст. 106 44-ФЗ.
Помимо документа могут быть приложены доказательства того, что доводы, изложенные в возражении, являются обоснованными.
Сроки подачи
После поступления и регистрации жалобы антимонопольный орган на основании ч. 1 ст. № 106 44-ФЗ в течение 2 рабочих дней обязан разместить ее в ЕИС, направить сведения о жалобе заказчику, участнику торгов, оператору ЭТП (для проведения электронных торгов) и в закупочную комиссию, созданную на базе заказчика.
С этого дня заинтересованные лица могут представить свои возражения на жалобу. Они должны быть направлены в ФАС не позднее, чем за 2 дня до даты рассмотрения заявления, поступившего в ФАС.
Возражение подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней с момента его регистрации.
Таким образом, лицо, не согласное с жалобой, поступившей на него в антимонопольную службу, может возразить против нее путем подачи специального документа, который называется возражением. Возражение подается с соблюдением правил, указанных в ст. 106 44-ФЗ. Решение ФАС по возражению принимается в коллегиальном порядке специально созданной комиссией. Возражение можно подать в строго ограниченные сроки: не позднее, чем за 2 дня до рассмотрения самой жалобы. При пропуске сроков заявителю придется обжаловать решение ФАС в судебном порядке в Арбитражном суде.