Внеплановая проверка инспекции труда по жалобе работника в 2022 году. Основания для проведения внеплановой проверки гит

В каких случаях проводится внеплановая ГИТ?

Сегодня здесь все непросто. Умение чиновников превращать простое в непонятное и запутанное отразилось и на вопросе проведения внеплановых проверок ГИТ.

До недавнего времени в Трудовом кодексе была замечательная статья под номером 360. В ней указывались основания для проведения внеплановой проверки ГИТ, изложенные простым человеческим языком, понятным и работодателю, и работнику. В качестве оснований для проведения внеплановой проверки проверка указала:

• Проверка устранения ранее выявленных нарушений;
• Проверка по инициативе президента, правительства, по требованию прокурора;
• Заявления, обращения и жалобы работников в инспекцию о нарушении норм труда и охраны труда (несоблюдение требований охраны труда, невыплата заработной платы, уклонение от заключения трудового договора или замена его гражданско-правовым, нарушение трудовые права).

Стоит отметить, что отдельным пунктом была выделена возможность проведения внеплановой проверки трудовой инспекции на основании жалобы работника. Работник - обычный рядовой человек, не разбирающийся в тонкостях законодательства - имел возможность открыть самый знакомый ему документ - Трудовой кодекс - и прочитать, что у него есть возможность написать жалобу на работодателя о нарушении законодательства. его трудовых прав в трудовую инспекцию и предоставить ему внеплановый контроль. Работодатель понял, что у работника есть такая возможность и, соответственно, выбрал правильную стратегию поведения.

Все изменилось с 01.07.2021, когда ст. 360 ТК РФ с четко прописанными основаниями проведения внеплановой проверки Госинспекции по жалобе работника упразднили, а в Трудовой кодекс ничего не внесли. Код вместо этого. И на сегодняшний день вопрос о внезапных проверках работодателя по заявлению или жалобе работника инспекцией в связи с нарушениями его трудовых прав в кодексе не затрагивается.

С другой стороны, 31 июля 2020 г. был принят Закон № 248-ФЗ о государственном контроле и надзоре в Российской Федерации. Сегодня этот документ регламентирует и проводит разного рода контрольные мероприятия – как плановые, так и внеплановые, в том числе трудовые инспекции. На сегодняшний день все основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекции изложены в ст. 66 закона. Там сказано, что внезапный контроль осуществляется в следующих случаях:

• При причинении ущерба охраняемым государством ценностям или наличии сведений о планировании его причинения;
• По конкретным поручениям президента или правительства;
• По ходатайству прокурора в связи с поступлением материалов и обращений;
• Когда наступил срок контроля за исправлением ранее выявленных нарушений.

О самом волнующем для работодателей поводе для внезапной проверки проверки - о проведении внеплановой проверки по заявлению или жалобе работника - ни слова. Обращает внимание на стр. 1 стр. 1 ст. 57 Закона 248-ФЗ:

Однако что представляют собой эти ценности в рамках трудового законодательства – тайна, окутанная мраком. Чиновники не сочли нужным объяснять это. И напрасно, ведь мы обязаны писать законы, касающиеся трудовых отношений, просто, ясно и понятно с первого раза, как об этом было сказано ранее в отмененной статье 360 ТК.

Таким образом, теперь для работников не всегда очевидно, что их жалоба в трудовую инспекцию может привести к внеплановой проверке работодателя. А для работодателей не совсем понятно, в каких случаях внеплановая проверка трудовой инспекции имеет законную силу. Сейчас такое событие практически невозможно предсказать. Есть мнение, что ГИТ не возбраняется проводить их несколько раз в год в том случае, если есть повод, то есть задание (например, заявление работника). Но ранее инспекция была обязана отреагировать на жалобу работника. Теперь - только по заданию. Что это значит для нас, рабочих и работодателей, непонятно. Прецедентного права пока нет.

Тем не менее сегодня общепризнано, что заявления работников против своих работодателей по-прежнему являются поводом для проведения внепланового контрольно-проверочного мероприятия для инспекции труда.

Что касается травм на производстве, то говорить о внеплановой проверке после несчастного случая на производстве со стороны ГИТ не совсем корректно. Потому что в данном случае речь идет не о проверке, а об участии инспектора в расследовании, контроле за соблюдением порядка расследования или возбуждении дополнительного расследования (ст. 229.3 ТК РФ), в рамках которого он имеет полномочия запрашивать документы, список которых не менее внушительный.

Что проверяется

Обычно проверяют:

• Соблюдение трудового законодательства;
• Все ли решения предыдущего визита инспектора выполнены.

Какой бы ни была внеплановая проверка госинспекции труда, она имеет причины. От них зависит форма события (его вид) и какие документы требует проверка для изучения (ч. 7 ст. 25 закона № 248-ФЗ).

Пример:

Сотрудник опоздал на работу и получил за это выговор. Он обиделся и написал жалобу в Гострудинспекцию. При этом относящиеся к этому документы на основании ч. 2 ст. 57, ч. 4 ст. 91, ч. 1 ст. 100, ч. 1, 6 ст. 193 ТК РФ:

• ПВТР;
• Трудовой договор;
• Табель учета рабочего времени;
• Заметки;
• Уведомление работника о необходимости написания объяснительной записки;
• Сама объяснительная сотрудница;
• Порядок взыскания.

Вот список наиболее часто запрашиваемых контролерами документов и причина их пересмотра:

Порядок проведения

В рамках внеплановой надзорной деятельности осуществляется:

Только в одном случае контролирующий орган не информирует работодателя о предстоящем внеплановом посещении, а прокуратура не согласовывает мероприятие, а просто уведомляет: в случае непосредственной угрозы причинения вреда или повреждения охраняемых законом ценностей ( пункты 3-6 части 1 статьи 57 и части 12 статьи 66 закона о контроле). Здесь действуют решительно и быстро: органы контроля начинают работу на месте в течение 24 часов после получения информации.

Даты

Сроки проведения внеплановых проверок ГИТ в 2022 году не изменились.