Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования
Назначение земель населенных пунктов и виды разрешенного использования для определенных целей зависят от зоны, в которой они расположены. Статья 85 ТК РФ делит населенные пункты на 8 зон:
- Жилой;
- Социальные и деловые;
- Развлекательный;
- Производство;
- Сельскохозяйственный;
- Инженерия;
- Военный;
- Земля специального назначения.
Есть еще 9-я категория, которая обозначена законом как «иные территориальные зоны». Как правило, к нему относятся земельные участки, предназначенные для общего пользования (улицы, проезды, скверы, скверы, парки и т.п.). Обычно такие земли входят в состав основных зон и не предполагают возможности приватизации или получения в частную собственность каким-либо иным способом.
Что такое нецелевое использование земли (ответственность и последствия)
Нецелевое использование земельного участка – это его использование в форме, не соответствующей целевому назначению, установленному для данной категории земель.
Неправомерное использование земли является основанием для привлечения к административной ответственности по статье 8.8 КоАП РФ. Эти санкции весьма значительны – для граждан штраф в размере 0,5-1% от кадастровой стоимости участка (минимальный размер штрафа – 10 000 рублей).
Иными словами, если магазин построен на участке, предназначенном для строительства жилого дома, собственнику придется не только заплатить штраф, но и устранить нарушение, то есть снести здание.
Все сведения о видах разрешенного землепользования должны быть внесены в Государственный кадастр недвижимости, поэтому перед принятием решения о приобретении земельного участка следует предварительно ознакомиться с его кадастровым паспортом (можно заказать в Кадастровой палате региона), чтобы убедиться в правильности своих намерений (см. Как получить кадастровый паспорт земли?).
Как можно использовать землю в деревне
Из 9 категорий территориальных зон, указанных в статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации, интерес для физических лиц представляют только 2 - жилая и сельскохозяйственная, поскольку остальные не предполагают приобретения земельных участков в собственность гражданином.
Так, в силу пункта 5 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в населенных пунктах могут использоваться в следующих целях:
- Индивидуальная жилая застройка;
- Малые, средние и высотные жилые дома;
- Строительство жилых и культурных помещений.
Пункт 11 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование участков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, для строительства зданий или помещений, предназначенных для сельскохозяйственного производства, а также пашни и многолетних насаждений.
Важно: полное представление о конкретных возможностях использования земельных участков можно получить, изучив соответствующий классификатор, утвержденный приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.2014.
Например, если участок нужен для индивидуального жилищного строительства, необходимо убедиться в наличии в кадастровом паспорте кодов 2.0–2.7 (жилая застройка). Однако следует иметь в виду, что в эту категорию не входят строения, предназначенные для следующих целей:
- Одновременное проживание и лечение (санатории);
- Обеспечение бесперебойного производства (например, служебное жилье для вахтовиков).
Какой участок купить под ИЖС и сад
Для этой цели подходит место, обозначенное в разделе 2 классификатора (коды 2.0–2.7). Наличие этих номеров означает возможность использования земли:
- Для строительства малоэтажных жилых домов (не выше 3-х этажей, не предполагающих деления на квартиры);
- Садоводство и огородничество (выращивание фруктов, овощей, ягод, сельскохозяйственных растений);
- Строительство вспомогательных сооружений (навесов и т.п.) и гаражей;
- Строительство садовых домиков (требования аналогичны малоэтажным домам);
- Организация приусадебных участков (для личного подсобного хозяйства);
- Строительство мобильных домов (временных сооружений, пригодных для проживания - вагончиков, кемпингов и т.п. - с возможностью подключения к инженерным сетям).
Таким образом, ИЖС – это не только строительство дома для проживания, но и ведение подсобного хозяйства.
Какая площадь нужна для бизнеса
Если речь идет о предпринимательской деятельности, нужно искать земельный участок, входящий в раздел 4 классификатора (коды 4.0–4.9). На таких землях допускается размещение капитальных строений, предназначенных для торговли, отдыха, обслуживания транспортных средств и т.п.
Например, код 4.4 означает возможность размещения на площадке объекта капитального строительства для продажи товаров. Объем торговой площади в этом случае не должен превышать 5000 кв.
Как еще можно использовать землю?
В силу статьи 37 Градостроительного кодекса России виды разрешенного использования земельных участков для каждой из территориальных зон, выделенных в РФ, подразделяются на 3 категории:
- Базовый (первоначальное назначение);
- Условно разрешено (возможное назначение);
- Вспомогательный.
Основные разрешенные виды использования
Основным видом использования является прямое назначение земельного участка в соответствии с территориальной зоной и локализацией.
Для выбора конкретного вида использования из основных дополнительных согласований органов власти не требуется. Иными словами, собственник земельного участка вправе самостоятельно решать, что он будет делать с принадлежащей ему землей в рамках закона и классификатора.
Условно разрешенное использование
Перечень возможного использования земельного участка определяется градостроительным регламентом региона, на территории которого он расположен. Но в любом случае, чтобы выбрать один из этих видов, владельцу придется пройти процедуру согласования и получить соответствующее разрешение.
Например: если в качестве условно-разрешенного вида землепользования указано строительство объекта мелкой розничной торговли, основным назначением которого является ИЖС, собственник должен обратиться в региональную комиссию по землеустройству и застройке с соответствующим заявлением. Разрешение выдается по результатам общественных слушаний.
Вспомогательное использование
Вспомогательное использование разрешено только в дополнение к основному или условному использованию и реализуется в сочетании с ним.
Например, это может быть организация подземных или наземных автостоянок при использовании земли под строительство магазина.
***
Больше полезной информации - в рубрике "Земля".