Что такое трудовой стаж
Понятие «общий трудовой стаж» (ОТС) использовалось до 2002 года. Под ним понималась сумма всех периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности работника, при этом ТП присваивался гражданину именно за заработанный им ОТС на протяжении всей его жизни. Однако, согласно Федеральному закону № 173-ФЗ от 17.12.2001, с 1 января 2002г. в России для назначения ТП по старости стали применять страховой стаж. Тем не менее, ОТС все же учитывается в некоторых расчетах, связанных с пенсиями, для тех россиян, которые успели их заработать до 2002 года.
Особенности начисления трудового стажа и назначения пенсии по старости
Одной из особенностей ОТС во времена существования СССР была концепция его непрерывности, введенная еще в 1973 году, когда было принято Постановление Совета Министров СССР № 252. Гражданин Советского Союза не имел права делать перерыв в трудовой деятельности (при переходе с одного места работы на другое) продолжительностью более 1 месяца. За нарушение этого правила ему грозила потеря права на повышенные пенсионные выплаты, больничные и другие льготы.
При этом для назначения ТА нужно было отработать минимальный ОТС, который составлял 25 лет для мужчин и 20 для женщин. Вместе со средней зарплатой советского рабочего минимальная ОТС была определяющим фактором при назначении ему пенсии по старости.
Конечно, у советской пенсионной системы было много недостатков, но были и плюсы. Например, помимо того, что ОТС включало в себя срочную службу в армии (причем на льготной основе), в него также входило время обучения в техникумах, профтехучилищах и военно-учебных заведениях (но годы, затраченные на получение образования в вуз до 1991 года засчитывались в ОТС человека, только если он ранее работал или служил в армии, МВД и т.д.).
В советское время существовал также льготный исчисление определенных периодов работы гражданина при определении его ОТС - этот расчет применялся, в частности, для тех, кто работал на Крайнем Севере, в лепрозориях, в районе авария на Чернобыльской АЭС и др. Для тех, кого интересует вопрос, входила ли армия в общий стаж при советской пенсионной системе, можно ответить так: время в армии не было только включались в стаж, но часто исчислялись именно на льготных условиях:
- Так, 2 или 3 года, которые человек служил в сухопутных войсках или на флоте по призыву, шли на его ОТС соответственно 4 или 6 лет;
- Время службы в частях Красной Армии, действовавших на фронтах Великой Отечественной войны (включая время нахождения бойцов в партизанских отрядах, и периоды их лечения в госпиталях), а также время прохождения срочной службы в Зона отчуждения Чернобыльской АЭС, в трудовом стаже на пенсию до 2002г. насчитывалась трижды.
Что такое страховой стаж и что в него входит
Понятие «общий страховой стаж» (ОСС) было впервые введено в Федеральном законе № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. – под ним стали пониматься все периоды трудовой и иной деятельности, осуществляемой гражданином Российской Федерации на территории России при условии, что в эти периоды начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В течение следующих двух десятилетий пенсионная система страны периодически реформировалась, а с 2015г. начал действовать новый Закон «О страховых пенсиях» (ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 3013 г.), полностью изменивший порядок Назначение пенсий по старости в России.
Теперь последняя зависит не от продолжительности ОТА, его непрерывности и размера заработной платы гражданина, а от суммы страховых взносов, фактически уплаченных за работника его работодателями за весь период его трудовой деятельности. С 2022 года для присвоения СПС гражданину необходимо достичь общеустановленного пенсионного возраста (65 лет для мужчин, 60 лет для женщин) и иметь к этому времени минимально необходимый страховой стаж и количество накопленных пенсионных баллов .
Согласно приложению № 3 к Федеральному закону № 400 минимальный ОСС установлен в 2015 г. на уровне 6 лет, но с каждым последующим годом - до 2024 г. - будет увеличиваться на 1 год (в 2022 г. минимальный ОСС составляет 13 лет). Показатель «количество накопленных баллов» также растет с 2015 г. (на 2,4 балла в год) и продолжит увеличиваться до 2024 г. (в 2022 г. претенденты на пенсию должны иметь не менее 23,4 балла4).
Помимо права назначать СФС, ОСС влияет на ряд других важных факторов. В частности от этого зависит оплата больничного работника:
- Так, если его ОСС меньше 5 лет, то человек получает 60% своего среднего заработка;
- При стаже от 5 до 8 лет - 80%;
- При ОСС более 8 лет - 100%.
Несмотря на то, что ОСС определяется периодами, за которые работодатель уплачивает страховые взносы за работника, в нем могут учитываться и некоторые нестраховые периоды (в частности, время ухода безработного за больным ребенком, время работник находится под стражей, если ему впоследствии выносится оправдательный приговор и др.). Однако для тех, кого интересует вопрос: входит ли служба в армии в стаж службы, гораздо важнее получить ответ именно на этот вопрос.
Как рассчитывается стаж для тех, кто служил в армии?
Минобороны не уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ ни за военнослужащих-контрактников, ни за солдат срочной службы. Однако существующие законы позволяют включать время, которое человек провел в армии (в том числе и в советской) непосредственно в его ОСС (или в ОТС, что в дальнейшем учитывается при присвоении гражданину СПС). Более того, в каждой конкретной ситуации действуют разные законы.
Контрактная служба
В силу Федерального закона от 12 февраля 1993 года № 4468-I пенсионное обеспечение военнослужащих-контрактников осуществляется через Министерство обороны. Если военнослужащий «зарабатывает» минимально необходимый стаж в армии, то ему назначается пенсия по выслуге лет (ПВЛ). Далее, если после увольнения из рядов Вооруженных Сил он успеет достичь минимально необходимого ОСС и количества пенсионных баллов до достижения возраста 65 лет, то военному пенсионеру, согласно Федеральному закону № "гражданин" для заработка себя еще и спс.
При этом важно помнить: выслуга лет, учитываемая при назначении военнослужащему «военной» пенсии (включая годы его работы «на гражданке», включаемая в общий стаж службы контрактник при выдаче ему ПВЛ смешанного типа), в его УСС за присвоение ему СПС ни при каких условиях не засчитывается!
Совсем иная ситуация складывается, если военнослужащий не успевает отработать минимально необходимый стаж и увольняется из рядов ВС РФ без присвоения ему ПВЛ. Конечно, годы, посвященные защите Родины, в данном случае не «сгорают» полностью, хотя заработанный на льготных началах армейский стаж никак не может повлиять на УСС.
Согласно Федеральному закону № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года каждый год службы в армии по контракту засчитывается в ОТС бывшего военнослужащего, оставшегося без «военной» пенсии, в обычном календарном исчислении - год за год. При этом аналогичный порядок исчисления ОТС действует только в том случае, если между днем увольнения контрактника из армии и днем его поступления на работу (учебу в учебное заведение) прошло не более года.
Военная служба в Российской армии
Для тех, кто служил по призыву после распада СССР до 2015 года, время нахождения в рядах ВС РФ идет в их ОТС следующим образом:
- Для солдат и сержантов срочного призыва - из года в год независимо от места нахождения воинской части;
- Для офицеров, призванных в армию после вуза с военной кафедрой, - тоже год на год, но может быть и на льготных условиях (например, полтора года, если часть офицерского состава находилась в горной местности или местности эквивалентно ему при нездоровых условиях эксплуатации).
Для тех россиян, которые уже отслужили или только проходят срочную службу после 2015 года, год службы в армии уже не входит в ОТС, а сразу включается в страховой стаж. При этом, согласно Федеральному закону № 400-ФЗ, за 12 месяцев военной службы каждому призывнику также начисляется 1,8 пенсионных балла. Однако, как и прежде, здесь действует принцип непрерывности трудовой деятельности – для того, чтобы военная служба была включена в УСС и за нее начислялись пенсионные баллы, призывник должен быть принят на работу до или сразу после демобилизации.
Служба в советской армии
Как было сказано выше, граждане СССР, отслужившие в армии по призыву, находились в более «привилегированном» положении по сравнению с современными россиянами – у них был 1 год службы в УТС за 2.
А вот у долгожителей (офицеров и прапорщиков) годы, проведенные в армии, шли в выслугу лет на пенсию в обычном календарном исчислении - день за днем.
Как подтвердить свое пребывание в армии
С 2023 года для включения военной службы в стаж службы для назначения СПС при достижении гражданином общеустановленного возраста выхода на пенсию претенденту на пенсию достаточно предъявить один из следующих документов в Пенсионный фонд РФ:
- Для проходивших военную службу - военный билет или справка о прохождении срочной службы из военкомата;
- Для военнослужащих по контракту - копия контракта с Министерством обороны и выписка из личного дела бывшего военнослужащего с датами начала и окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
К сожалению, несмотря на действующие законы, четко определяющие порядок зачисления в пенсионный стаж выслуги лет воинской службы, у некоторых россиян (особенно прошедших срочную службу при СССР) возникают сложности с зачислением срока службы в армии в общий стаж для назначения Союза правых сил. В частности, многим бывшим призывникам приходится самостоятельно искать в архивах и представлять в Пенсионный фонд РФ документы, подтверждающие их пребывание в армии. Однако иногда это необходимо сделать, потому что иначе увеличить общий стаж и получить право на пенсию в некоторых случаях просто невозможно.
Смотрите результаты опросов на другие интересные темы