Уборка придомовой территории в многоквартирном доме

Позиция суда по уборке придомовой территории многоквартирного дома

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Правительство Российской Федерации постановлением от 4 апреля 2016 г. № 269 утвердило Правила определения нормативов Правила накопления твердых бытовых отходов (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил:

Для определения нормативов в составе отходов также учитываются отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.

Пункт 11 Правил предусматривает:

Замеры по объекту каждой категории проводятся каждый сезон 7 дней подряд независимо от частоты вывоза отходов.

Гражданин проиграл суд на основании:

Статья 1 Федерального закона от 25 июня 1998 г. N 89-ФЗ определяет понятие отходов производства и потребления - вещества или предметы, образующиеся в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг либо в процессе потребления, которые вывозятся, предназначены для утилизации или подлежат утилизации в соответствии с указанным законом.

Пунктом 1 статьи 18 настоящего Закона предусмотрено, что в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека уменьшается количество отходов в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образующихся отходов, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Правила устанавливают порядок определения нормативов накопления твердых бытовых отходов, который включает в себя порядок сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонного изменения (п. 1), а также состава к отходам, подлежащим учету, относятся отходы, образующиеся при уборке прилегающей территории (пункт 3).

Из содержания статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что прилегающей территорией является земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для содержания, эксплуатации и благоустройства жилого дома. данный дом и расположенный на указанном земельном участке (п. 4).

Статья 1 Федерального закона от 25 июня 1998 г. N 89-ФЗ определяет, что «твердые бытовые отходы» - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе использование их физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и аналогичные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Таким образом, твердые бытовые отходы – это один из видов отходов, представляющий собой совокупность отходов, имеющих общие признаки в соответствии с системой классификации отходов, и к ним могут быть отнесены отходы, образующиеся как у физических лиц в пределах жилых помещений, так и у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. в ходе своей деятельности.

Условием образования твердых бытовых отходов является смешение различных материалов и продуктов при утрате ими своих потребительских свойств, что приводит к сходству компонентного состава видов отходов, относящихся к твердым бытовым отходам, независимо от источника образования. Условия образования твердых бытовых отходов определяют и специфику их вывоза, который осуществляется в основном путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой. Виды отходов, отнесенные к твердым бытовым отходам, относятся к IV или V классу опасности.

Довод гражданина о том, что твердые бытовые отходы не могут образовываться за пределами жилых помещений, признан судом несостоятельным, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Пункт 3 Правил не определяет иного понятия твердых бытовых отходов и не приравнивает к ним уличные сметы, образующиеся при уборке придомовой территории. Настоящий пункт устанавливает порядок учета твердых бытовых отходов при уборке придомовой территории, к которым относятся в том числе бытовые отходы, оставляемые жителями, происхождение которых невозможно установить, что не противоречит требованиям действующего законодательства, регулирующего вопросы рассматриваемое правоотношение.

Суд пришел к выводу, что оспариваемый пункт 11 Правил об измерении вне зависимости от периодичности вывоза отходов не противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истец, как потребитель коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, на что указывает административный истец в апелляционной жалобе, не влечет.

Таким образом, отходы, образующиеся при уборке придомовой территории многоквартирного дома, по закону относятся к твердым бытовым отходам. Отходы от уборки придомовой территории многоквартирного дома входят в норматив ТБО. Поэтому, оплачивая ТБО, вы также оплачиваете вывоз отходов, образующихся в результате уборки придомовой территории.

Заключение эксперта в области жилищного законодательства по вопросу уборки придомовой территории многоквартирного дома