Что произошло?
Минтруд России напомнил всем работодателям, что индексация заработной платы работников на инфляцию является обязательной. Данное требование статьи 134 ТК РФ по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы в виде ее индексации в связи с повышением потребительских цен на товары и услуги распространяется на все российские организации, независимо от их формы собственности и юридического управления.
В письме от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 «Об индексации заработной платы» специалисты Минтруда разъяснили работодателям, как можно проиндексировать заработную плату, чтобы она была признана законной.
Методика индексации зарплат от Минтруда
Минтруд России в своем письме отметил, что:
Индексация – это повышение заработной платы работников до уровня инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно повысить заработную плату отдельных категорий работников.
Работодатель обязан закрепить правила его реализации в коллективном договоре, договоре с работниками и других локальных нормативных актах. Действующее трудовое законодательство, как отмечают специалисты Минтруда, не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Как говорится в письме:
Также работодатель может самостоятельно выбрать, как он будет обеспечивать сотрудников прибавкой. Путей несколько, считают специалисты Минтруда. В частности, руководство организации может:
- Увеличить пропорционально все выплаты в пользу работника, предусмотренные в организации системой оплаты труда и, соответственно, трудовым договором работника;
- Увеличить отдельные выплаты работника, включаемые в оклад, например, увеличить оклад или долю тарифа в общей сумме оклада.
Ответственность за отсутствие индексации заработной платы
В Минтруда считают, что если организация не проводила ежегодную индексацию заработка работников, то она совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ. Правилами предусмотрены штрафы в размере
- От 1000 до 5000 рублей - для должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей;
- От 30 000 до 50 000 рублей - для юридических лиц.
За повторные нарушения размер штрафа увеличивается:
- От 10 000 до 20 000 рублей - для должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей;
- От 50 000 до 70 000 рублей - для юридических лиц.
Кроме того, должностные лица организации могут быть дисквалифицированы на срок от 1 до 3 лет.
Не все считают индексацию зарплаты обязательной
В судебной практике не всегда признается обязанность всех организаций индексировать заработную плату работников не менее чем на величину инфляции. Некоторые суды считают, что повышение потребительских цен на товары и услуги является основанием (поводом) для индексации заработной платы работников, но не обязывает работодателей к чему-либо, если они являются коммерческими организациями. Многие суды принимают решения в пользу работодателей, так как признают за ними право самостоятельно выбирать критерии повышения заработной платы работникам. В частности, были сделаны следующие выводы:
- Томский областной суд в определении от 11 июля 2014 г. № 33-1962/2014;
- Ленинградский областной суд в определении от 23 января 2013 г. № 33-217/2013;
- Красноярский краевой суд в определении от 7 октября 2013 г. № 33-9518.