Не любой доход будет делать
Приставы могут наложить арест на имущество должника, в том числе деньги, только по решению суда. Екатерина Булдакова, партнер Адвокатского бюро «Виндер», поясняет, что исполнительный лист, выданный судом, поступает в отделение Федеральной службы судебных приставов, где возбуждается исполнительное производство. Далее судебный пристав-исполнитель направляет инкассовые поручения в банки, в которых у должника есть счета. Инкассовое поручение подразумевает списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке, то есть банк не имеет права отказать судебным приставам.
Чтобы определить, у какой организации есть счет, судебный пристав-исполнитель направляет в банки запросы о счете должника (данный порядок прописан в законе «Об исполнительном производстве»).
При этом законом установлен перечень неприкосновенных доходов, которые не могут быть изъяты у гражданина. В частности, взысканию не подлежат социальные выплаты, связанные с причинением вреда здоровью, алименты, материнский капитал, детские пособия, компенсации, связанные с оказанием помощи инвалидам, пенсии по случаю потери кормильца. «В этом случае применяется правило взыскания с любого дохода, в том числе пенсии по старости, кроме тех, на которые распространяются ограничения или запреты», — поясняет Василий Малинин.
Но Павел Медведев отмечает, что эти принципы иногда нарушаются. «Задача судебных приставов — списать средства, а что это за доходы, они не уполномочены разбираться. Строго говоря, судебные приставы не знают, какие деньги есть у гражданина. Я сталкивался с ситуациями, когда долги по кредитам у матерей-одиночек списывались с детских пособий», — говорит омбудсмен.
По его словам, именно суд определяет, из каких выплат гражданин может вычесть долги, но эта обязанность часто игнорируется. Екатерина Булдакова согласна с тем, что никто не хочет заниматься доходными категориями должника, особенно если на один счет зачисляются и зарплата, и социальные выплаты. «Пристав, не разобравшись, предъявляет требование к банку. Банк тоже ничего не понимает и просто механически списывает соответствующую сумму со счета», — отметила она.
Решить проблему могут поправки в Гражданский кодекс и закон об исполнительном производстве, которые в начале ноября депутаты приняли в первом чтении. Предполагается, что все социальные выплаты гражданин будет получать на специальный счет, который не может быть обложен. Если банк получит предписание ФССП, ему придется отказать судебным приставам в доступе к такому счету.
Но пока в таких ситуациях должнику приходится доказывать неправомерность взыскания по защищенным платежам. Для этого он должен собрать документы, определяющие источник этих доходов (предоставить справки или постановления о том, что это именно те деньги, которые защищены от взыскания). Например, если речь идет об алиментах, то предоставьте решение суда о назначении алиментов, справку от второго родителя, выписку из банка, которая доказывает, что именно он перечислил эти деньги.
С этими документами должник должен подать жалобу на неправомерные действия и потребовать возврата удержанных денег в районный отдел судебных приставов. Но Павел Медведев говорит, что в большинстве случаев договориться с приставами не удается и приходится обращаться в суд. «В случае отсутствия ответа от судебных приставов нужно обращаться с жалобой к главному судебному приставу или заявлением в суд», — подтверждает Тимур Хутов, руководитель уголовной практики Юридической фирмы «БМС».
Юристы предупреждают, что важно не пропустить срок обжалования постановления о взыскании. «Это можно сделать в течение десяти дней со дня принятия решения или с момента, когда лицо было уведомлено о решении», — поясняет адвокат. Если, например, решение было вынесено в первый день, а уведомление получено только в двадцатый день, то десятидневный срок будет отсчитываться с последней даты.
Если срок обжалования истек, жалоба не будет принята. Исключение составляют ситуации, когда человек не мог подать жалобу по объективным причинам, например, находился в больнице или находился в другой стране.
Виктор Климов предупреждает, что если в рамках одного дела удалось доказать неприкосновенность денег, то при взыскании другого долга должнику снова придется доказывать социальный характер таких платежей.
Сколько они могут держать
Из зарплаты, пенсии по старости или иного дохода судебный пристав-исполнитель по всем исполнительным листам может удержать до 50% (по закону «Об исполнительном производстве»). При этом сумма удержания рассчитывается из суммы, оставшейся после уплаты налогов. При взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, а также при возмещении вреда, причиненного преступлением, размер удержания из заработной платы или иного дохода должника не может превышать 70%.
Должник сам может попытаться уменьшить размер регулярных платежей. «Для этого следует обратиться за уменьшением суммы удержания в службу судебных приставов или в суд, принявший решение, с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда», — говорит адвокат Василий Малинин.
Должник может обосновать свое требование тем, что сумма, оставшаяся после взыскания на его счету, слишком мала, что нарушает принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина и членов его семьи. Это может выражаться в нехватке средств на необходимый минимум: еду, коммунальные платежи, лекарства и даже на заправку автомобиля, если он является источником дохода. Юристы советуют предоставлять любую информацию в качестве доказательства, будь то чеки из магазина, квитанции об оплате коммунальных услуг, справки о доходах семьи и иждивенцев.
Долг по ошибке
Списание социальных денег — не единственная проблема, с которой сталкиваются должники. На практике, говорят юристы, бывают ситуации, когда денежные средства продолжают списываться после завершения исполнительного производства. На форумах, посвященных защите потребителей финансовых услуг, можно встретить жалобы от людей, с которых хотят взыскать задолженность по уже закрытому кредиту или погасить задолженность по ЖКХ и алиментам.
Как и в первом случае, сначала должнику необходимо обратиться в районный отдел судебных приставов. Как отмечает Василий Малинин, если речь идет об уже погашенном долге, гражданину необходимо предоставить доказательства полной оплаты долга (квитанции, квитанции об оплате). Если в возврате будет отказано, придется обращаться в суд.
Обычно, по словам адвоката Московской городской коллегии адвокатов Григория Колесникова, срок таких разбирательств не превышает шести месяцев.
Екатерина Булдакова говорит, что у людей, у которых несколько счетов в разных банках, часто возникают проблемы. «Приставы направляют требования в несколько банков, и все банки их выполняют. Поэтому по факту с человека снимается в несколько раз больше, чем сумма, причитающаяся с него по решению суда», — говорит адвокат. Например, человек должен 50 тысяч рублей. в оплату государственного долга. У него счета в трех банках по 100 тысяч рублей в каждом. В итоге судебные приставы направляют в каждый банк требование — списать 50% дохода — получается, что списанная сумма в три раза больше долга.
По словам Булдаковой, в этом случае приставы сами обязаны вернуть излишне списанные средства в автоматическом режиме (весь невостребованный остаток хранится на счете подразделения ФССП), но чаще всего этого не происходит из-за бюрократических проволочек. Затем лицу следует обратиться к судебным приставам с заявлением о возврате излишне списанных денежных средств, приложив к нему выписки банка. Этот процесс займет до шести месяцев.
Без долговых должников
Сложнее доказать незаконность взыскания, когда речь идет о мошеннических действиях, например, кредит был взят на имя гражданина без его ведома, а потом по нему накопился долг, говорит Павел Медведев. Во-первых, мнимому должнику придется доказывать неправомерность сделки, на основании которой возникло долговое обязательство. «Такие дела стоят больших физических и моральных затрат и могут длиться несколько лет», — говорит Медведев.
Если суд признает несостоятельность сделки, то с его решением уже необходимо обращаться к судебным приставам. «Если судебные приставы уже что-то забрали у взыскателя, то человек может потребовать возврата этих денег от организации, в которую производились платежи (банк, ЖКХ и т. д.)», — поясняет Григорий Колесников. Более того, теоретически гражданин может поставить вопрос о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Согласно Гражданскому кодексу основанием для начисления процентов является в том числе незаконное удержание денежных средств и необоснованное получение или сбережение денежных средств за счет другого лица. Процентная ставка равна ключевой ставке ЦБ (сейчас она составляет 8,25% годовых). Но, по словам Павла Медведева, добиться этого на практике сложно.
Юристы предупреждают: обжалование действий не приостанавливает исполнительное производство. То есть, пока должник будет понимать законность штрафных санкций, с его счета будут продолжать списываться деньги. Поэтому вам нужно будет подать отдельное заявление о приостановлении взыскания либо в судебные приставы, либо в суд.