Кто такие внутренне перемещенные лица?
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 4530-1, внутренне перемещенными лицами являются граждане Российской Федерации, покинувшие постоянное место жительства в результате преследования их и членов их семей по признаку религии, расы, языка, политических взглядов или социальной принадлежности к различным группам.
Читайте также статью ⇒Как получить статус беженца в России в 2022 году.
Мигрантами считаются также члены их семей, независимо от наличия у каждого из них статуса: супруги, дети, нетрудоспособные родители и другие нетрудоспособные иждивенцы.
Многие путают термины «вынужденный переселенец» и «беженец», хотя между ними есть огромные различия:
| Отличия | Переселенец | Беженец |
| Гражданство | Только российское | Иностранное |
| Процедура оформления статуса | Упрощенная | Требуется оформление российского гражданства |
| Срок действия | Статус выдается на 5 лет, но возможно повторное переоформление по заявлению | Бессрочно, но каждые 1,5 года необходимо проходить процедуру переучета |
Пример № 1: Внутренне перемещенное лицо
В 1990-е годы в Казахстане, Таджикистане и других странах бывшего СССР началась массовая волна дискриминации русских по национальному признаку, в результате чего они были вынуждены переселиться в Россию. Распад Советского Союза произошел в декабре 1991 года, и многие до сих пор имеют советское гражданство. Иммигрировали в РФ, но статус вынужденных переселенцев смогли получить только после 19.02.1993, т.к. До этого времени не было соответствующего законодательства.
Тематическое исследование № 2: Внутренне перемещенные лица
В 1994 году началась Первая чеченская война. Чечня считается отдельной республикой в составе Российской Федерации, поэтому большинство проживающих на ее территории людей имеют российское гражданство. В связи с боевыми действиями граждане были вынуждены покинуть Чеченскую Республику и выехать в другие субъекты Российской Федерации. Они смогли получить статус иммигрантов.
Пример №3: Беженцы
В 2014 году в Украине начались боевые действия на территории Донецкой и Луганской областей. Проживавшие там граждане имели украинское гражданство, но из-за военного конфликта были вынуждены покинуть место жительства. Большинство людей переехали в Российскую Федерацию и подали заявление на получение статуса беженца, чтобы получить социальную помощь от государства.
Таким образом, ключевое отличие внутренне перемещенных лиц от беженцев заключается именно в гражданстве. Суммы выплат и пособий примерно одинаковы, а с 2014 года действует программа упрощенного оформления РВП, ВНЖ и гражданства для украинцев.
Кто не может стать вынужденным переселенцем?
Искусство. 2 Федерального закона № 4530-1 определяет круг лиц, которым не присвоен статус мигранта:
- Осужден за преступление против человечности, мира, жизни и здоровья людей, а также иные деяния, квалифицируемые законодательством Российской Федерации как тяжкие и особо тяжкие.
- Те, кто переселился из одного субъекта в другой по экономическим причинам, а также в связи с природными или техногенными чрезвычайными ситуациями, голодом или эпидемиями.
- Пропущенные сроки подачи заявления на статус - 1 год с момента прибытия на другую территорию.
Читайте также статью ⇒Порядок получения вида на жительство в России в 2022 году.
Что дает статус вынужденного переселенца в РФ?
Оформив свидетельство о переселении, граждане могут получить от государства следующие виды помощи:
- Бесплатные услуги в муниципальных и государственных медицинских учреждениях.
- Выплата пособий.
- Размещение в изоляторе временного содержания, если негде остановиться. Там они получают бесплатное питание и могут бесплатно пользоваться государственными услугами.
- Помощь в перевозке крупногабаритного багажа к месту жительства.
Гражданам также гарантируется возможность самостоятельного выбора субъекта для проживания. Государство не может этому воспрепятствовать, а тем более - заставить их вернуться на территорию, с которой они прибыли (ст. 8 ФЗ № 4530-1).
Обязанности ВПЛ
Помимо прав, лица, получившие соответствующий статус, должны соблюдать и обязанности, установленные ст. 6 Федерального закона № 4530-1:
- Находясь на территории Российской Федерации, соблюдать нормы Конституции и иных актов законодательства.
- Придерживаться установленного в центре размещения порядка проживания (в каждой организации он свой. Узнать его можно на информационном стенде или узнать у администратора).
- При переезде из одного жилья в другое зарегистрироваться по новому адресу проживания в течение месяца. Нет необходимости сниматься с учета по старинке: снятие с учета происходит автоматически после получения соответствующей информации.
- Переоценка каждые 5 лет.
Если мигрант утратил свой статус, приобрел жилое помещение или отсутствовал без уважительной причины в пункте временного размещения более шести месяцев, он не сможет проживать в нем в дальнейшем.
Порядок предоставления статуса мигранта
Для получения соответствующего статуса необходимо придерживаться следующего алгоритма:
- В течение месяца с момента переезда обратиться в территориальное подразделение УВМ МВД с пакетом документов.
- Дождитесь решения. Обычно процедура занимает не более трех месяцев. По результатам выдается сертификат сроком на 5 лет.
«Вопрос о продлении действия сертификата нужно решать заранее, за 3 месяца до истечения срока его действия, иначе его придется восстанавливать через суд»
Малых А.А., юрист.
Заявление о признании вынужденным переселенцем.
Документы
Для получения сертификата необходимы следующие документы:
- Заявление по установленной форме.
- Паспорт.
- Нотариально заверенная доверенность (если процедуру ведет представитель).
- Свидетельство о браке, военный билет, пенсионное удостоверение (при наличии).
- Справки, подтверждающие наличие угрозы при проживании на прежнем месте (желательно).
- Свидетельства о рождении детей.
Особое внимание следует уделить подготовке заявки, т.к. если есть ошибки, он не будет принят. Что должен содержать документ:
| Раздел | Пояснение |
| Шапка | Кому и от кого направляется ходатайство (Ф.И.О.) |
| Ходатайство | Сама суть – просьба предоставить статус переселенца и описанием состава семьи: Ф.И.О., даты рождения, национальность и гражданство, данные об удостоверениях личности |
| Анкета (прилагается) | Необходимо ответить на вопросы: из какого государства прибыл гражданин, где проживал ранее, осталось ли там жилье, куда планируется заселение и т.д. |
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. Для получения собственного жилья достаточно оформить статус мигранта.
Нет. Для этого необходимо наличие оснований: отсутствие другого жилья, признание семьи малоимущей и т. д. Регистрация осуществляется в территориальном органе социальной защиты.
Ошибка №2. Личность продлевается автоматически.
Для его продления гражданам необходимо повторно обратиться в ОВД МВД с заявлением.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Что делать, если человек пропустил срок присвоения статуса вынужденного переселенца?
Если вы пропустите срок для восстановления, вы должны обратиться в суд. В нем должна быть указана причина, по которой требования закона не были соблюдены. При наличии уважительных факторов (болезнь, уход за тяжелобольным родственником и т.п.) суд восстановит сроки.
Вопрос №2. Является ли человек вынужденным переселенцем, если по решению органов местного самоуправления его дом признан аварийным и подлежит сносу?
Нет, это не так. В этом случае гражданину предоставляется равноценное жилье. Он не может претендовать на пособия, причитающиеся иммигрантам.
Вывод
Присвоение звания вынужденного переселенца дает право гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на получение государственной помощи. Благодаря этому они могут пользоваться теми же льготами и привилегиями, что и другие лица, постоянно проживающие на территории проживания, а также получать социальные пособия.