Право политического убежища: что это такое и как его получить

Что такое политическое убежище

Лицами, ищущими убежища, признаются лица, преследуемые государственными органами в своей стране за политические, религиозные и иные убеждения, не противоречащие демократическим принципам. Сначала их называют просителями убежища (возможно, временного), а после получения статуса от государственных органов – беженцами.

Политическое убежище дает возможность иностранному гражданину защитить себя в другом государстве от преследования в своем государстве за действия, не относящиеся к правонарушениям в международном праве.

Россия откажет в предоставлении убежища в следующих случаях:

Кто предоставляет политическое убежище

Убежище не является новой категорией. В древние времена монастыри и храмы становились местами убежища. В России это законодательство было разработано только в конце 20 века. Статистика предоставления такого статуса в нашей стране подтверждает очень низкий процент удовлетворения таких заявлений.

Сегодня лидерами по предоставлению убежища считаются Германия, Швеция, Италия, Франция и другие. Практически во всех государствах предоставлением политического убежища занимаются спецслужбы.

В Германии вопросами беженцев занимается Государственная служба по делам беженцев. В Швейцарии беженцы после распределения по соответствующим пунктам подают заявление в Государственный секретариат по миграции. В Италии решение принимает компетентная территориальная комиссия по убежищу (их в стране семь).

Важный! Практически во всех государствах при отказе в предоставлении убежища страны могут предоставить такому лицу гуманитарное убежище не менее чем на год.

Все эти штаты проводят тщательную проверку документов, выясняют причину обращения, проводят подробное собеседование. Почти все страны не предоставят убежище человеку, въехавшему через другую страну. Как правило, заявитель должен подать заявление на первой безопасной иностранной территории, в которую он въезжает.

Как просить убежища

В России они могут обратиться самостоятельно в отделение МВД по месту жительства или в дипломатическое представительство России на территории своей страны. Подавать заявки могут только лица, достигшие совершеннолетия. В отношении его семьи и несовершеннолетних детей в заявлении делается соответствующая запись. Если семья осталась на родине, также указываются данные других членов семьи.

Документы, подтверждающие факт угрозы

При подаче заявления о предоставлении убежища составляется история (чаще всего на основе анкеты), в которой человек должен описать политическую ситуацию в своей стране и возможную угрозу для него и его семьи. Эта история прилагается к делу.

Иногда преследование в стране неочевидно, тогда необходимо будет собрать документы, которые это подтвердят. Например, отказ в возбуждении уголовного дела по политическим мотивам и так далее.

Интервью с иммиграционным офицером

Беседа с представителем страны конгресса проводится, как правило, уже в аэропорту прибытия. К собеседованию необходимо готовиться заранее, хотя обязательного списка вопросов нет. Сотрудник обязательно познакомится с заявителем и выяснит цель его действий. Его основная задача – определить целостность человека. Он должен убедиться, что перед ним порядочный человек, а не человек, который может представлять угрозу для общества. Перед собеседованием проситель убежища должен заполнить свою биографию, честно ответить на вопросы о своем политическом или социальном статусе в своей стране. Сотрудник вынесет отрицательное решение, если обнаружит мошенничество в фактах или фальсификацию документов.

Особенности получения убежища в разных странах

Страны, являющиеся участниками Конвенции о статусе беженцев, имеют аналогичные процедуры предоставления убежища. Некоторые государства устанавливают более высокий или более низкий порог квоты убежища в своей стране, они также отличаются условиями, предусмотренными для таких людей.

Россия

Получить политическое убежище в России достаточно сложно. После получения заявления ФМС выдает справку о легальном пребывании в стране. Далее ФМС получает заключение МИД и ФСБ РФ и направляет соответствующие документы и заключения в Комиссию по гражданству при Президенте РФ. Последний подписывает указ о предоставлении убежища. Это разрешение также распространяется на его семью при условии их согласия. После получения убежища выдается соответствующее свидетельство и оформляется вид на жительство.

Если беженец возвращается в свою страну или уезжает на постоянное место жительства в другую страну, отказывается от российского убежища или приобретает другое гражданство, он теряет ранее приобретенное право. Решение по данному убытку также принимает Комиссия при Президенте Российской Федерации.

В нашей стране не так много случаев предоставления постоянного убежища, чаще всего дают временную защиту, которая в дальнейшем может быть использована для получения гражданства. В последние годы наблюдается тенденция к снижению этого показателя. Чаще всего за последний год убежище получали украинцы.

Украина

В этой стране аналогичная процедура. По прибытии в аэропорт будущего беженца ждем проверка документов, короткая беседа с представителем миграционной службы. Позже его пригласят на первое собеседование (в течение 15 дней) с инспектором миграционной службы, потом еще на одно (еще несколько месяцев). На собеседовании заявитель должен сдать свои документы инспектору. Если их нет, дело может быть отложено до выяснения личности прибывшего. В результате положительного решения беженец получит необходимый статус, который будет действовать в течение пяти лет. Этот документ является основанием для получения вида на жительство.

США

США — свободная держава, там могут получить убежище люди, испытывающие давление со стороны властей по разным признакам: религиозным убеждениям, сексуальной ориентации и так далее. Главной задачей органа, принимающего решения, станет выявление потенциального преступника, способного нанести вред американскому обществу.

Важный! Можно подать заявление уже в аэропорту, но необходимо учитывать, что если заявитель летел в Америку через другую страну (транзитную остановку), ему придется дать объяснение по этому поводу и это сильно повлияет на решение соответствующего органа .

При этом интересно, что, даже если вы находитесь на этой территории нелегально, вы можете подать соответствующее заявление в иммиграционный суд и получить политическое убежище в США.

Уже с момента обращения в органы с ходатайством заявитель имеет право на получение разрешения на работу. Если он будет вести себя как законопослушный гражданин, ему будет вынесено положительное решение. Главное правило – не возвращаться на родину.

Канада

Канада лояльно относится к беженцам и уже в статусе ожидания есть неоспоримые преимущества: бесплатные языковые курсы, разрешение на работу, социальные льготы, медицинская помощь и прочее. В целом процедура такая же, как и везде: по прибытии в аэропорт заполнить соответствующий документ, встретиться с представителем иммиграционной службы. По прибытии на территорию сообщить в службу миграционного контроля. Ожидание решения здесь короткое, и это особенность страны. Весь процесс займет около 60 дней.

Германия

Здесь прибывающие попадают в координационный центр. Германия – федерация, координационный центр определяет, в какой части страны беженец понадобится. При необходимости отправить в другой регион, он получит билет на поезд.

В Германии в 2015 году отменили принцип, согласно которому государство не принимает заявителей, если они до этого уже прибыли в какую-то нейтральную страну. Этим они спровоцировали большой поток беженцев и заняли первое место в выдаче этого статуса. Сейчас принимается все больше запрещающих актов и выделяются государства как «безопасные» и «небезопасные» для беженцев.

Великобритания

Получить статус беженца в этой стране достаточно сложно. Процедура примерно такая же: обратиться в аэропорту или в стране в Департамент Миграции и Гражданства.

При отсутствии документа, удостоверяющего личность, заявителя могут обвинить в незаконном пересечении границы, поэтому все необходимые документы лучше иметь при себе.

После предварительного собеседования беженец может быть помещен в центр временного содержания беженцев. В течение года им не разрешается работать.

Доля русских среди беженцев в Англии невелика, это связано с тем, что дополнительным условием получения такого статуса является отсутствие оснований для получения статуса беженца в третьей безопасной стране.

Израиль

В целом процедура получения политического убежища аналогична уже рассмотренным территориям. Но есть некоторые исключения: власти Израиля должны быть уверены, что преследование граждан, покинувших родную страну, осуществляется не в одном конкретном регионе, а во всех. Кроме того, Израиль не предоставляет убежища враждебным государствам: Саудовской Аравии, Сирии, Египту и так далее.

Франция

Во Франции заявитель обращается в префектуру, а затем отправляет соответствующие документы во французское Управление по защите беженцев и лиц без гражданства (OFPRA) с кратким рассказом о себе.

Финляндия

Финляндия не предоставляет особых государственных льгот лицам, ищущим убежища. Небольшую сумму платит центр размещения беженцев, если заявитель размещается там. Работать можно через три месяца при условии своевременной подачи заявления и наличия паспорта.

Испания

Испания столкнулась с большим наплывом нелегальных иммигрантов, в связи с чем было ужесточено законодательство о предоставлении убежища. Нелегальное пребывание в Испании считается правонарушением, и такие нелегальные иммигранты немедленно высылаются.

В каких странах гражданам РФ проще всего получить убежище?

Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо выяснить, где предусмотрено много квот для беженцев. Сегодня лидерами являются Германия и Швейцария. Кроме того, необходимо учитывать отношение властей к нашему государству. Право убежища часто предоставляется людям, открыто выражающим свое мнение, но не являющимся демонстраторами террористических взглядов. Россия находится на последних позициях в рейтинге демократических стран, поэтому, исходя из антидемократических преследований, можно искать убежища в оплотах демократии и свободы. Например, США отдают предпочтение беженцам из стран с наименьшим внедрением демократии.

Предыдущий Следующий