Что такое полная материальная ответственность и ее правовое регулирование
Особенности применения положений о полной ответственности работника строго регламентированы Трудовым кодексом. В частности, ст. 242-244. Правовые последствия такой формы ответственности заключаются в том, что работник обязан возместить работодателю прямой ущерб в полном объеме без ограничений.
По своей сути альтернативой полной ответственности является ограниченная ответственность (она регулируется ст. 238-241). Согласно трудовому законодательству он ограничивается среднемесячным заработком, а в большем размере взыскивается только с добровольного согласия работника или по решению суда на основании статьи 248 ТК РФ.
Обязанность по возмещению работнику вреда возникает независимо от наличия заключенного трудового договора на момент обнаружения вреда. То есть можно привлечь сотрудника к ответственности после его увольнения.
На практике в трудовом договоре, заключаемом с работником, работодатели часто предусматривают раздел с основаниями привлечения к ответственности. Но если к работнику применимы правила о полной ответственности, то этого будет недостаточно и необходимо подписывать отдельный договор о полной ответственности.
Кто может быть назначен
Материальная ответственность работника по умолчанию ограничена и подлежит возмещению работодателю строго в пределах среднего заработка независимо от фактического размера ущерба.
Отсутствие должности работника в списке является основанием для признания договора недействительным, а действия работодателя по взысканию убытков незаконными.
Примерами должностей, позволяющих заключить договоры о полной ответственности, являются кассиры, экспедиторы, кладовщики, сторожа, водители или целые бригады кладовщиков или строителей.
Второй раздел Постановления №85 содержит перечень работ, когда такой договор может быть заключен с привлеченными к ним работниками.
Например, это работы, связанные с приемом или уплатой различных платежей, реализацией товаров и услуг, обслуживанием торговых автоматов, изготовлением абонементов и талонов и др.
Согласно ст. 244 ТК РФ несовершеннолетние не привлекаются к ответственности в полном объеме (за исключением некоторых отягчающих обстоятельств, в частности, при совершении ими в состоянии алкогольного опьянения правонарушения, повлекшего причинение вреда).
В каких случаях
Материальная ответственность работника может возникнуть только в том случае, если работодатель понес убытки по вине работника. При этом обязанность по установлению причин происшествия и доказыванию вины конкретного работника, а также наличия связи между действиями работника и причинением вреда лежит на работодателе. Для этих целей создается специальная комиссия по расследованию происшествия, по результатам которой составляется акт.
Еще одним обязательным условием наступления ответственности является получение работодателем убытков по вине работника. В этом случае можно говорить только о прямом действительном ущербе: то есть убытки должны быть связаны с повреждением имущества работодателя (в том числе его утратой), износом по сравнению с амортизацией, затратами на восстановление, ремонтные работы и приобретение аналогичного поврежденного имущества . Работник не обязан компенсировать работодателю упущенную выгоду или потерянный доход.
Другими условиями ответственности являются:
- Наличие в штатном расписании профессий, входящих в регламентированный перечень работ, связанных с товарно-материальными ценностями;
- Прием на работу отдельных категорий работников, достигших 18-летнего возраста (положения о полной материальной ответственности не распространяются на несовершеннолетних работников);
- Категории рабочих были связаны с содержанием инвентаря или другого имущества.
В то же время при рассмотрении спора между работником и работником в суде судья должен прежде всего рассмотреть правовые основания для заключения указанного соглашения. Ведь наличие такого документа еще не дает работодателю права привлекать работников к полной материальной ответственности.
В некоторых случаях полная ответственность возникает без заключения договора. Перечень условий для этого приведен в ст. 243 ТК. В частности, указываются случаи причинения вреда в состоянии алкогольного опьянения, при невыполнении возложенных на работника обязанностей, при установлении фактов порчи и недостачи имущества, а также его уничтожения. Также неограниченная ответственность наступает при разглашении работником коммерческой и государственной тайны, при причинении вреда в результате преступного деяния. Но последний факт обязательно должен быть подтвержден судом.
Также полная ответственность может быть возложена на работника действиями специальных нормативных актов и федеральных законов.
Порядок заключения договора
Договор о полной материальной ответственности может быть заключен при приеме работника на работу или при его переводе на другую должность, связанную с работой с товарно-материальными ценностями, или началом работы с аналогичной ответственностью.
В подписании такого документа заинтересован в первую очередь работодатель: ведь ему важно, чтобы имущество использовалось рационально и по назначению. Целями договора о полной ответственности являются:
- Повышение степени ответственности за бесхозное имущество.
- Получение от работника возмещения причиненного вреда в полном объеме.
Выполнение настоящего договора не является обязанностью работодателя. Но в его отсутствие, даже если он докажет вину работника в возникновении ущерба, он не сможет получить от работника более 1 среднемесячной заработной платы в счет возмещения убытков.
В первом случае договор подписывается с каждым финансово ответственным лицом в отдельности, во втором - со всеми участниками группы. Материальные ценности передаются ими по описи и подлежат описи.
Как составить договор
Приказ Минтруда РФ от 2002 г. № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ…» в приложении № 2, 4 содержится типовая форма договора о полной индивидуальной или коллективной ответственности . Это можно найти здесь.
Если работодатель решит дополнить положения типового договора своими, с учетом специфики работы, то он должен учитывать, что они не противоречат положениям ТК. В частности, не допускается распространение положений настоящего документа на лиц, с которыми такие договоры не допускаются к заключению в принципе. Дополнения к типовому договору могут быть направлены только на улучшение положения работника по сравнению с минимальными гарантиями трудового законодательства.
В договоре ответственности стороны обязаны определить обязанности каждой из сторон такого договора, а также указать условия возникновения ответственности. В частности, необходимо прописать ответственность сторон по обеспечению сохранности имущества. Такими мерами, предпринятыми работодателем для сохранности своего имущества, могут быть установка сейфа, оснащение помещения сигнализацией, привлечение частных охранных предприятий к охране и т. д. Ведь нельзя забывать, что работник освобождается от необходимости возместить ущерб работодателю, если он не обеспечит работнику надлежащих условий для обеспечения сохранности вверенного имущества.
В договоре должны быть указаны обстоятельства, при которых работник будет привлечен к ответственности.
Целесообразно указать в договоре случаи освобождения работника от ответственности: в частности, при стихийных бедствиях, вынужденной обороне, угрозе жизни и здоровью и т. д. Хотя перечень таких ситуаций, когда работник подлежит освободить от возмещения вреда во всяком случае, предусмотренном законом.
Обязательными пунктами договора о полной материальной ответственности должны быть:
- ФИО сотрудника и занимаемая им должность (в крупных компаниях дополнительно указывается подразделение и табельный номер сотрудника).
- Наименование работодателя и его реквизиты (ИНН, КПП).
- Сведения о лице, подписывающем договор от имени работодателя, и причине его подписания документа (например, на основании устава или доверенности).
- Дата подписания договора и место его заключения.
- Подписи сторон и печать работодателя при наличии.
Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из его сторон. Он приобретает юридическую силу после его подписания.
Таким образом, чтобы иметь законные основания для привлечения работника к полной материальной ответственности, необходимо заключить с ним соответствующий договор. Допускается его подписание работниками, включенными в перечень, утверждаемый Правительством. Разработка и подписание подобного рода документа является правом работодателя, а не его обязанностью. Но работодатель обычно этим договором не пренебрегает, так как договор помогает ему обеспечить сохранность своего имущества.