Почему в 2022 году отклоняют заявки по 44-ФЗ

Отклонение заявок при проведении конкурентных закупок по 44-ФЗ

Основания для недопущения к участию в конкурентных закупках закреплены в статьях 43 и 48 44-ФЗ.

В ст. 48 указано, в каких случаях заказчик отклоняет заявку на участие в электронном конкурсе по 44-ФЗ при рассмотрении частей первых:

1. Непредоставление сведений и документов об отдельных показателях товара, соответствующих ТЗ, и товарном знаке (при его наличии), о стране происхождения товара по ОКСМ.
2. Отсутствие документов, подтверждающих соответствие ТРУ обязательствам, установленным в извещении, документации. При этом заказчик не вправе требовать представления документов, которые на законных основаниях передаются вместе с товаром.
3. Наличие цен в предложении.
4. Выявление ложной информации.

Для чтения вам потребуется доступ в систему: ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Например, отклонение заявки по 44-ФЗ за непредоставление конкретных показателей:

Вот пример, когда заказчик выявил недостоверные характеристики и заявка в электронном конкурсе подлежит удалению на законных основаниях:

Закон предусматривает отклонение вторых частей заявок по 44-ФЗ при проведении конкурса, единичной заявки на участие в электронном аукционе или запросе котировок:

1. Непредоставление информации или несоблюдение требований к документации.
2. Влечёт за собой отступление по пунктам 2 и 3 части 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ непредоставление сведений и документов либо их несоответствие требованиям уведомления, предусмотренным подп. «а» — «л» р. 1 час. 1 ст. 43, непредоставление сведений и документов либо несоответствие их дополнительным требованиям, предусмотренным ч. 2 или 2.1 ст. 31.
3. Несоответствие участника закупки требованиям извещения по частям 1, 1.1, 2 и 2.1 ст. 31.
4. Несоблюдение правил национального режима (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43).
5. Непредставление сведений и документов, если в уведомлении установлен запрет на впуск иностранных товаров в соответствии с национальным режимом (пункт 5 части 1 статьи 43).
6. Участник является недружественной к Российской Федерации организацией при приобретении услуг (работ) в соответствии с п. 4 ст. 2 № 127-ФЗ от 04.06.2018.
7. Отсутствие сведений о независимой гарантии, несоответствие независимой гарантии требованиям, предусмотренным частями 2, 3 и 8.2 ст. 45, несоответствие независимой гарантии требованиям извещения, документации, проекта договора, который заключается с единственным поставщиком.
8. Выявление недостоверной информации в оферте (при этом заказчик не может использовать для проверки только открытые данные в интернет-источниках).
9. Указание во второй части цены.

Информация под подп. «а» — «л» р. 1 час. 1 ст. 43 клиент получает от оператора ЭТП путем интеграции последнего с ЕИС.

Подтверждающие документы и сведения из реестра аккредитованных участников закупки о соблюдении дополнительных требований, предусмотренных ч. 2 или 2.1 ст. 31 клиент получает ЭТП (специализированное ЭТП) от оператора. Если в составе предложения о соответствии дополнительным требованиям оператор ЭТП направил номер записи реестра договоров из ЕИС, то участнику не должно быть отказано в связи с отсутствием акта:

Если в предоставленной информации отсутствует номер записи из реестра договоров, то проверить соответствие дополнительным требованиям можно, направив официальный запрос сторонам договора:

К участникам предъявляются новые требования по ч. 1 ст. 31. Теперь за несоответствие по пункту 2 Указа Президента Российской Федерации от 03.05.2022 № 252, Постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.2022 № 851 предполагается отклонить:

Приостановка

До подписания договора заказчик вправе снять заявителя:

• Участник не соответствует общим требованиям ч. 1, 1.1, 2, 2.1 ст. 31;
• Предоставили ложную информацию. Например, срок действия лицензии истек (ч. 9 ст. 31);
• При закупке ЖНВЛП максимальная цена не регистрируется или превышает максимальную отпускную цену по п. 2 ч. 10 ст. 31.

Последствия неправомерного уклонения или признания

Согласно п. 2 ст. 7.30 КоАП, если предложение об участии в конкурсе отклонено, если принято решение об отклонении заявки на участие в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным законом, либо заявитель был допущен неправомерно, то заказчику будет назначен штраф в размере одного процента НМЦК, но не менее 5 000 рублей и не более 30 000 рублей.

Введены последствия отклонения заявки более 3-х раз по 2 части по 44-ФЗ: обеспечение третьей заявки не возвращается, если все отклоненные предложения об участии поданы на одной ЭТП и произошли в течение одной четверти календарного год. При обеспечении третьего заявления в виде независимой гарантии заказчик направляет требование об уплате денежной суммы.