Наложение административного штрафа

Наложение административного штрафа на должностное лицо

Административный штраф может быть наложен на должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

Должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях признается лицо, постоянно, временно или в соответствии с особыми полномочиями, выполняющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке административными полномочиями в отношении лицам, не зависящим от него, а также лицу, выполняющему организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Руководители и иные работники иных (частных) организаций, арбитражные управляющие также несут административную ответственность наравне с должностными лицами за совершение административного правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Кроме того, данная статья содержит перечень лиц, должностные обязанности которых предусматривают административную ответственность как должностных лиц за совершение отдельных видов правонарушений, предусмотренных КоАП РФ. К этой категории относятся, в частности, лица, выполняющие функции члена комиссии по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, контрактный работник службы и некоторые другие.

Пример из судебной практики в сфере здравоохранения

Главный врач одного из муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения оштрафован за эксплуатацию рентгенкабинета без санитарно-эпидемиологического заключения о соблюдении условий труда при работе на флюорографе, как того требует п. 2.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгенкабинетов, аппаратов и рентгенологических исследований».

Судом установлено, что согласно трудовому договору, должностной инструкции главного врача в обязанности главного врача входит получение санитарно-эпидемиологического заключения соответствующих органов о соблюдении условий труда при работе с рентгеновским оборудованием.

При назначении административного взыскания суд учел характер совершенного правонарушения, а именно, нарушения санитарного законодательства представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства судом не установлены.

Совершение административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица Иванова Т.Н. был приговорен к штрафу в размере 700 руб.

Наложение административного штрафа на ИП

Административный штраф может быть наложен на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившее административное правонарушение.

Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (статья 2.4 КоАП РФ).

Так, например, часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) является обязательным (обязательным) .

На граждан такое правонарушение наказывается штрафом в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией произведенной продукции, инструментов для производства сырья или без таковой.

Для должностных лиц штраф составляет уже от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции, инструментов для производства сырья или без таковой.

На юридических лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции, инструментов для производства сырья или без таковой.

Если по этой статье индивидуальный предприниматель будет привлечен к административной ответственности, то он будет наказан, в размере, который предусмотрен для должностного лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции.

Наложение административного штрафа на юридическое лицо

Статья 2.10. КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц.

Раздел II (Особенная часть) Кодекса содержит признаки административных правонарушений, за совершение которых несут ответственность только юридические лица (п. 1 ст. 2.10 КоАП РФ).

Например, глава 6, также связанная с разделом II Кодекса, содержит перечень правонарушений, посягающих на здоровье граждан и их санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В случае если в статьях разделов I, III, IV, V Кодекса не указано, что нормы, установленные этими статьями, распространяются только на физическое лицо или только на юридическое лицо, эти нормы имеют равную силу в отношении физического лица. , юридическое лицо, за исключением случаев, если по смыслу эти нормы применяются и могут быть применены только к физическому лицу (п. 2 ст. 2.10 КоАП РФ).

Пример из судебной практики в сфере здравоохранения

Для медицинских организаций вопрос административной ответственности никогда не потеряет своей актуальности. Данный вид юридических лиц в силу специфики своей деятельности реализует свои общественно полезные функции, соблюдая огромное количество законодательных норм и ограничений. Возможны штрафные санкции, в том числе за нарушение установленных требований к документообороту клиники.

Особенно это касается деятельности, связанной со сбором наркотических средств.

Например, для одной из частных клиник, имевших соответствующую лицензию, за нарушение правил ведения специальных журналов регистрации операций, связанных со сбором наркотических средств и психотропных веществ, наступили негативные последствия в виде штрафа, а именно: графа в приходной части Журнала «итого» заполнено неверно, указано непосредственно полученное количество наркотического средства, психотропного вещества (необходимо фиксировать сумму нарастающим итогом в месяц).

-->

Суд признал это нарушением. «т» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в сфере оборота наркотических средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085, а также Приложение № 1 «Правила ведения и ведение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» Постановления Правительства РФ № 644 от 4 ноября 2006 г.

Кроме того, в помещении для хранения наркотических средств и психотропных веществ в водной комнате хранились наркотические средства и психотропные вещества с наркотиками разных фармакологических групп.

Суд посчитал это нарушением требований п.5, п.н. «е» Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; Пункт 9, пункт 68 приказа Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 № 706н

Более того, указанные нарушения были признаны грубыми.

С учетом изложенного административная ответственность медицинской организации наступила по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Наложение административного штрафа на иностранцев

Административный штраф может быть также наложен на иностранного гражданина, лицо без гражданства или иностранное юридическое лицо, совершившие административные правонарушения на территории Российской Федерации. Указанные лица подлежат административной ответственности на общих основаниях.

О наложении административного штрафа ниже минимального размера

С 11 января 2015 года вступила в силу норма, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях или жалобы, протесты на постановления и (или) постановления по делам об административных правонарушениях, вправе наложить взыскание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. предусмотренных соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФбАП.

Наложение административного штрафа в размере менее минимального размера возможно только в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет:

• Для граждан - не менее 10 000 рублей,
• Для чиновников - не менее 50 000 руб.

В отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере менее минимального размера возможно при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица. привлечен к административной ответственности при условии, что минимальный размер административного штрафа составляет не менее 100 000 рублей.

При этом штраф менее минимального размера не может быть меньше половины минимального размера.

Замена административного штрафа для малого и среднего бизнеса

С 4 июля 2016 года административное взыскание в виде административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства заменяется предупреждением:

• В случае, если наложение административного взыскания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях ;
• Если административное правонарушение совершено впервые;
• При выявлении административного правонарушения при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
• Замена административного взыскания может быть осуществлена ​​при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, ....., а также при отсутствии имущественного ущерба. .

Действие настоящего положения распространяется не только на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к указанной категории лиц, но также на руководителей и иных работников этих юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций ( часть 3 статьи 1.4 КоАП РФ).

При этом в случае указанной замены вида административной ответственности дополнительное административное взыскание не применяется.

Такая послабление устанавливается не по всем составам административных правонарушений, а именно:

• Статья 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке);
• Статья 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция);
• Ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного распоряжения (приказа, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль);
• Статья 19.6 КоАП (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения);
• Статья 19.33 КоАП РФ (несоблюдение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования).

С категориями лиц, которые могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, можно ознакомиться в статьях на нашем сайте, а именно «Изменение критериев отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Изменение финансовых показателей отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства к субъектам малого и среднего предпринимательства». среднего бизнеса».

* Обзор НПА – это регулярная подборка наиболее важных нормативных документов и судебной практики в сфере здравоохранения