Необходимо разработать локальный регламент по применению кадрового электронного документооборота в организации.
Добрый день Уточните, пожалуйста, о какой организации идет речь. ООО, ИП, АО? Количество сотрудников? Какой документ необходимо разработать?
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Образцы локальных документов
Каждый документ составляется по правилам, установленным Приказами и Распоряжениями органов власти. Ниже приведен список основных МШУ, доступных для загрузки. Просто нажмите
Привет. Начальник поручил издать приказ и указать дату вступления в силу раньше даты подписания, но мне кажется, что это не правомерно, на какую статью мне ссылаться, если я прав? Приказ разрешает использование личного транспорта и получение компенсации
При выдаче приказа (распоряжения)1 мы указываем в нем дату. Если в его тексте не сделаны оговорки относительно вступления его в силу, логично предположить, что он действует с даты издания самого приказа (как правило, она указывается в его реквизитах в начале). Если мы хотим подчеркнуть, что приказ вступает в силу именно с даты, указанной в реквизитах, мы можем сделать оговорку: «Настоящий приказ вступает в силу с даты, указанной в нем». Вместо слов «вступает в силу» также могут быть использованы слова «вступает в силу», «применяется», «вводится в действие», «вводится в действие». Выбор конкретной формулировки будет зависеть от характера самого приказа, а также (иногда) от стилистических предпочтений руководителя, подписывающего документ. Локальный нормативный акт (далее - ЛНА), как правило, утверждается и вводится в действие приказом. Однако он может быть утвержден и руководителем организации без издания приказа, что указывается на самом документе в виде специального штампа: «УТВЕРЖДЕНО», «УТВЕРЖДЕНО».
При этом в заключительной части ЗНА следует указать, когда оно начинает действовать, используя формулировку, аналогичную приказу.
К сожалению, он имеет право - это не противозаконно. Удачи тебе. Пожалуйста, оцените наш ответ. Ваш голос очень важен для нас!
* Пунктуация и орфография авторов сохранены.
Что такое местные правила lna
В науке локальный нормативный акт определяется как акты, принятые работодателем и содержащие правила поведения, рассчитанные на многократное применение в отношении неопределенного круга лиц. Но это определение часто подвергается критике, так как к основным документам, содержащим правила поведения, относятся Правила внутреннего трудового распорядка или инструкции по охране труда. Понятие локального нормативного акта несколько шире.
Для ее определения лучше использовать положения 8 ТК РФ: локальный нормативный правовой акт (ЛНПА) - документ, содержащий нормы трудового права, предназначенный для многократного применения и устанавливающий права и обязанности организацией, всеми или отдельными категориями ее работников, что принимается работодателем в пределах его компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Классификация локальных актов
Трудовое законодательство не содержит закрытого перечня локальных нормативных актов, обязательных для принятия каждым хозяйствующим субъектом. Поэтому мы предлагаем следующую классификацию:
В зависимости от характера заведения:
- Предусмотренные в трудовом законодательстве: как поименованные в нормах закона, так и предусмотренные в виде указания на их основное содержание;
- Не предусмотренные трудовым законодательством, которые можно разделить на: ЗНА, принятие которых возможно вместе с коллективными договорами и соглашениями; LNA, определяющее дополнительные социальные льготы и гарантии; LNA, устанавливающий порядок, процедуры, связанные с трудовыми отношениями;
В зависимости от требования согласования с профсоюзом:
- Локальные нормативные акты/документы (ЛНД), принятие которых требует учета мнения представительного органа работников в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективными договорами , соглашения;
- ЗНА, принятие которого не требует учета мнения представительного органа трудящихся.
Как отличить локальные нормативные документы от других кадровых документов
Важно различать локальные нормативные акты и отдельные правовые акты, такие как приказы о приеме на работу, увольнении, выплате премий, материальной помощи и другие документы по единому заявлению или касающиеся только одного работника.
Основное отличие ЛНА заключается в том, что при наличии профсоюза некоторые местные должны приниматься с учетом его мнения (ст. 8 ТК РФ). При этом на локальные акты действие коллективных договоров и соглашений не распространяется.
От нормативно-правовых актов, рассмотренных нами в другой статье, локали отличаются следующими особенностями:
- Работать только в рамках конкретной организации;
- У них нет таких методов защиты, как государственное принуждение и прямая государственная санкция – за нарушение положений локалок предусмотрены внутренние дисциплинарные взыскания;
- Они неправовые, то есть не содержат норм права. На самом деле локальные документы содержат больше правил поведения, правил дисциплины и т.д.
В письме Роструда от 15.05.2014 № ПГ/4653‑6‑1 указано, что штатное расписание является локальным нормативным актом организации, но не имеет прямого отношения к трудовой деятельности. Поэтому работодатель не обязан знакомить его с новичком при приеме на работу. Перед заключением трудового договора работники должны быть ознакомлены только с локальными нормативными актами, касающимися трудовой деятельности.
В любом случае, независимо от того, относятся ли штатное расписание и график отпусков к локальным нормативным актам, они должны быть в каждой организации.
Какие нормативные документы должны быть в организации
Всю локальную документацию можно разделить на обязательную и необязательную.
Список необходимых документов
Обязательные локальные нормативные акты организации:
- Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР);
- Документ, регламентирующий порядок хранения и использования персональных данных работников, например, положение о персональных данных работников;
- Положение об оплате труда и премировании, если соответствующие условия отсутствуют в ПВТР;
- ЛНА, содержащий перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем;
- Локальный НПА, предусматривающий разделение рабочего дня на части.
Список необязательных документов
К необязательным локальным актам относятся, например, положения о личном составе, о добровольном мед. страхование, кодексы этики, должностные инструкции - список открытый.
Общие требования к локальным нормативным актам организации
Любое ЛНА в компании разрабатывается рабочей группой или единоличным исполнителем-сотрудником, в зависимости от направления, это может быть юрист, бухгалтер, кадровик или любой другой представитель структурного подразделения компании.
Структура и содержание
Структура локальных актов обычно состоит из трех разделов:
- Основные положения;
- Основная часть;
- Заключительные положения.
Формальные требования закреплены в ГОСТ Р 6.30-2003 «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»: тексты документов, регламентирующих деятельность организации, состоят из разделов, пунктов и подпунктов. Каждый раздел должен иметь соответствующий номер и заголовок.
ЛНА, помимо основной части документа, может содержать приложения. При этом делается отметка о наличии заявки. Можно сделать такую отметку в конце документа, например, «Приложение: лист для ознакомления работников с Положением на 5 стр. в 1 экз. На самом приложении в правом верхнем углу делается отметка, указывающая на связь с основным документом, например, «Приложение № 1 к Положению о структурном подразделении от 15.04.2021».
Проект локального акта подписывается разработавшим его работником или рабочей группой. Реквизит «Подпись» включает название должности, личную подпись и полный размер подписи. Кроме того, если документ был утвержден другими должностными лицами, оформляется виза согласования, включающая подпись и должность утверждающего, расшифровку подписи и дату подписания.
На оригинале документа визы проставляются внизу оборотной стороны последней страницы. Возможно оформление визового документа на отдельном листе согласования. Документ прошивается, нумеруется и скрепляется печатью организации.
Как сделать и утвердить лна
Любая LNA проходит несколько этапов: разработка, согласование, согласование, внедрение. Давайте рассмотрим процесс шаг за шагом.
Разработка
Они разрабатываются ЛНА, как и положено, кадрово-правовым отделом с учетом мнения профсоюза, в особых случаях, предусмотренных законом.
Декор
При составлении локального нормативного акта используется бланк, который включает:
- Наименование организации (в строгом соответствии с учредительными документами);
- Название документа;
- Дата регистрации (утверждения) и регистрационный номер документа;
- Расположение документа.
Страницы нумеруются, начиная со второй страницы.
Координация
Каждая разработанная ЛНА проходит процедуру согласования со специалистами других служб – бухгалтерии, отдела кадров, юридического отдела, руководства компании и т.д. Сотрудники излагают свои исправления и замечания на отдельном листе согласования. После окончательного согласования локальный акт передается на утверждение руководителю.
В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель до принятия решения направляет проект в выборный орган профсоюзной организации, представляющий интересы все или большинство работников (представительный орган работников). Этот орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта акта направляет работодателю мотивированное заключение по нему в письменной форме.
Составление приказа об утверждении локальных актов
ЗНА после согласования окончательной редакции вводится в действие Приказом руководства компании. Документ должен быть утвержден либо непосредственно генеральным директором, либо лицом, уполномоченным по доверенности. Утверждение может проходить как в виде отдельного распорядительного документа - приказа или распоряжения об утверждении локального акта, так и в виде соответствующего реквизита "Утверждаю" или "Утверждаю" на самом локальном акте.
Государственное ознакомление
Следующие LNA необходимы для рассмотрения под подпись:
- Трудовой договор и соглашения к нему;
- Приказы о найме и увольнении
- Уведомления о сокращении,
- С локальными нормативными актами компании, которые напрямую затрагивают их интересы.
Иные кадровые документы не требуют от работников ознакомления с ними под роспись. Это касается, например, табелей учета рабочего времени, графиков работы и отпусков, платежных ведомостей.
Изменение, отмена и хранение локальных актов
Работодатель обязан внести изменения в соответствующие локальные нормативные акты при внесении изменений в отраслевое законодательство. Возможно внесение изменений по желанию работодателя, главное, чтобы такие изменения не ухудшали положение работников.
Процедура внесения изменений аналогична разработке и принятию ЛНА. В некоторых случаях необходимо получить согласие работника (когда изменения касаются условий трудового договора, определенных сторонами). С изменением условий трудового договора, доп. согласовать его в одностороннем порядке работодатель может только в связи с организационными или технологическими изменениями условий труда, уведомив об этом работника за два месяца. Любые изменения вносятся по заказу.
В ст. 12 ТК РФ закреплен перечень случаев, когда локальный нормативный акт или его отдельные положения перестают действовать:
- Срок годности;
- Отмена (признание утратившим силу) настоящего локального нормативного акта или его отдельных положений другим локальным нормативным актом;
- Вступление в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (когда этими актами устанавливается более высокий уровень гарантий для работников по сравнению с установленным локальным нормативным актом).
Аннулирование ЛНА также оформляется приказом, за исключением случаев, когда срок действия такого акта истек автоматически.
Что касается хранения, то оригиналы действующих локальных нормативных актов обычно хранятся в одном месте - в офисе, отделе кадров или другом подразделении. А подразделения, которые руководствуются положениями локального акта, должны иметь его копию. Работодатель обязан предоставить работнику возможность при необходимости ознакомиться с локальным актом, касающимся его трудовой деятельности.
Работодатель также обязан сохранять уже недействующие локальные нормативные акты организации. Сроки хранения устанавливаются Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным Приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558.
Последствия нарушений
За нарушение установленных и принятых компанией локальных правовых актов предусмотрена дисциплинарная ответственность: замечание, выговор и даже увольнение. При нарушении норм непосредственно гражданского законодательства (например, Закона о персональных данных) работник может быть привлечен к ответственности и по другим видам ответственности, помимо дисциплинарной.
Часто задаваемые вопросы
Из-за довольно расплывчатых определений в законе на практике возникает много вопросов по разработке и использованию МШУ.
Что сильнее трудовой договор или локальный акт
Поскольку локальные акты не могут ухудшить положение работников, в случае противоречия между ЗНО и трудовым договором положения ЗНО не применяются. Трудовой договор имеет указанную выше юридическую силу.
Нужно ли знакомить сотрудников с этими документами?
Да, обязанность работодателя по ознакомлению работника с любым локальным нормативным актом, касающимся его трудовой деятельности, установлена законом. Перед заключением трудового договора ознакомить всех принимаемых на работу с правилами внутреннего трудового распорядка, положениями об оплате труда и личными данными, с должностной инструкцией (Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4414-6).
Не обязательно знакомить работника, например, со штатным расписанием, графиком сменности. Факт ознакомления работника с ЛНПА подтверждается его подписью в журнале ознакомления или на листе ознакомления с ЛНПА или трудовом договоре.
Как оспорить локальный нормативный акт организации
Такие акты (в сфере гражданского права или трудовых отношений) необходимо оспаривать в судебном порядке. в области гражданского права или трудовых отношений. Рассмотрение должно происходить в рамках искового производства, согласно ГПК РФ, поскольку сами спорные правоотношения основаны на добровольном волеизъявлении сторон и имеют равноправный, договорный характер, в котором отсутствует силовой элемент. Любой локальный акт, изданный в частной организации, обладает свойством необязательности, его действие изначально принимается работником добровольно при заключении трудового договора. В случае последующего несогласия работника с локальным актом он вправе обжаловать его в порядке гражданского судопроизводства.