? Что значит мать одиночка?
Законодательного определения матери-одиночки не существует. По этой причине правовой статус этой категории женщин остается неурегулированным.
Разъяснения относительно того, кого можно считать матерью-одиночкой, содержатся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних». По их данным, матерью-одиночкой признается женщина, которая является единственным лицом, занимающимся воспитанием детей, в том числе родных и усыновленных. К таким лицам относятся не только те женщины, которые на момент рождения ребенка не состояли в браке и не вписали сведения об отце в свидетельство о рождении. Мать-одиночка – это также женщина, воспитывающая ребенка одна, в случаях, когда отец:
- Умер;
- Лишен родительских прав (ограничен в родительских правах);
- Признан пропавшим без вести;
- Недееспособен (частично недееспособен);
- Не может лично воспитывать и содержать ребенка по состоянию здоровья;
- Отбывает наказание в виде лишения свободы;
- Избегает воспитания детей;
- Фактически не выполняет обязанности по воспитанию и развитию ребенка.
Стоит отметить, что ранее Верховный суд придерживался иной точки зрения на статус матери-одиночки. Согласно обзору законодательства и судебной практики ВСРФ от 16.06.2010, одинокой матерью считается незамужняя женщина, отец которой не указан в свидетельстве о рождении ребенка - или указан по матери. Этот статус был обнаружен и у вдов, не получавших пенсии по случаю потери кормильца. Подобное определение матери-одиночки превалировало в советское время.
Согласно Письму Минфина № 03-04-05/78050 от 30.10.2018 женщина считается незамужней при соблюдении трех условий: отец не указан в свидетельстве о рождении; родитель мертв или пропал без вести. Тогда как развод и невыполнение отцом своих обязанностей не являются основанием для признания матери незамужней.
Позиция судов по вопросу о том, кого считать матерью-одиночкой, а кого нет, неоднородна. Сложившаяся судебная практика различных субъектов Российской Федерации свидетельствует о том, что матерью-одиночкой является женщина, которая одна воспитывает ребенка, независимо от записи об отце ребенка в свидетельстве о рождении.
Но есть и другие судебные решения, признающие одиноких матерей только с учетом записи в свидетельстве о рождении. Например, в решении Тольяттинского суда от 24 января 2019 года женщина не признана матерью-одиночкой, несмотря на то, что отец не принимает участия в воспитании ребенка, и у него большая задолженность по алиментам. В Постановлении Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 октября 2021 года суд посчитал, что наличие сведений об отце в свидетельстве о рождении не позволяет считать женщину незамужней, даже если она разведена.
Собственные определения одиноких матерей также можно найти в региональных нормативных актах. Например, в Москве при назначении пособия одинокой матерью считается женщина, которая не указала отца при регистрации ребенка – или он был указан с ее слов. Если женщина выйдет замуж, она будет продолжать получать повышенное пособие на детей, рожденных до брака, до тех пор, пока новый супруг не усыновит (усыновит) их.
?♀️ Подтверждение статуса
Подтверждение того, что женщина воспитывает ребенка одна, обычно требуется:
- Предоставить трудовые льготы (таких женщин нельзя уволить по инициативе работодателя);
- Оформить налоговые льготы (матери-одиночки могут рассчитывать на двойной налоговый вычет);
- Для оформления региональных пособий и субсидий матерям-одиночкам.
Получение статуса одинокой матери не требует никаких процедур и получения соответствующего сертификата. Для подтверждения своего положения мать-одиночка может предоставить в орган следующие документы:
Также, в зависимости от специфики ситуации, женщина может обеспечить:
- Свидетельство о разводе;
- Свидетельство о смерти супруга;
- Заверенная копия решения суда о лишении (ограничении) родительских прав, о признании безвестно отсутствующим, полностью недееспособным, о признании уклонения от воспитания и т.п.;
- Заверенная копия приговора осужденному и др.
Если у женщины нет перечисленных документов, то подтвердить свой статус матери-одиночки ей может быть проблематично.
Для подтверждения статуса могут потребоваться справки на бланках (согласно Приказа Минюста № 200 от 01.10.2018):
Эти справки заменили формы № 24 и 25, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1274 от 1998 года, которые утратили силу, но остались прежними по содержанию.
Для получения справок женщине необходимо обратиться в ЗАГС по месту регистрации ребенка с заявлением и паспортом.
? Статус после замужества
С точки зрения налогового законодательства женщина, состоящая в браке, не может считаться матерью-одиночкой. Соответственно, он не имеет права на налоговые льготы, предусмотренные законодательством. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 20 мая 2013 г. № 03-04-05/17775. Здесь сказано, что ответственность по содержанию ребенка после заключения брака со стороны мать распределяется между супругами.
Между тем, с позиций Трудового кодекса, а также некоторых региональных нормативно-правовых актов, мать-одиночка сохраняет свой статус и причитающиеся ей льготы даже при заключении брака.
То есть требования к статусу одинокой матери в налоговом законодательстве более жесткие.
Подробнее Посмотреть
Как суды решают этот вопрос?
Для судов по-прежнему проблематично определить, относится ли женщина к категории матери-одиночки в некоторых ситуациях.
В решении по делу № 2-448/2015 суд Республики Алтай пришел к выводу, что женщина не перестает быть матерью-одиночкой, если вступает в повторный брак. Это связано с тем, что новый муж не усыновляет ребенка и не обязан его содержать. Наличие прочерка в свидетельстве о рождении подтверждает текущий статус матери-одиночки до тех пор, пока ребенок не будет усыновлен (усыновлен) другим мужчиной.
Еще один спор рассматривался в Санкт-Петербурге. Истец требовала признать ее увольнение незаконным, так как на момент увольнения она считалась матерью-одиночкой. У женщины была дочь до 14 лет, у которой в свидетельстве о рождении не было фамилии отца, и сын от нынешнего брака. Суд первой инстанции посчитал, что женщина не была матерью-одиночкой, так как на момент увольнения была замужем. Но суд отменил это решение в апелляции. Судьи подчеркнули, что закон не предусматривает утраты женщиной статуса матери-одиночки после замужества, если муж не усыновил ее ребенка.
К аналогичному выводу пришел и иркутский суд.
✨ Результаты
Основные моменты:
Подробнее Посмотреть