Что говорит закон
Основным нормативным правовым актом по данному вопросу является Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статьи 22, 23 и 24 53-ФЗ перечисляют кого призывают в армию, кого освобождают от призыва на военную службу на время, а кого бессрочно.
Порядок определения и классификации медицинских оснований годности/негодности призывника к службе в армии регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлениями Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574 и от 4 июля 2013 г. № 565.
В приложении 1 Положения, утвержденного ПП № 565, перечислены категории годности к военной службе. А - хорошо, В - хорошо с небольшими ограничениями. Категории Б и Д подразумевают освобождение от военной службы, таким гражданам сразу выдается военный билет. Разница в том, что в запас зачисляются ограниченно годные (категория В), D (непригодные) - нет. Категория Г (временно негодный) присваивается не более чем на год. Например, для восстановления после болезни, операции, травмы и т. д.
Ниже мы более подробно разберем предусмотренные законом обстоятельства и условия освобождения от военной службы или предоставления призывникам временной отсрочки.
Кто имеет право на отсрочку от призыва в армию?
Виды отсрочек от призыва на военную службу, перечисленные в ст. 24 ФЗ № 53, условно подразделяются на несколько категорий в зависимости от основания: медицинские, семейные, «общественно-политические», «социальные» и «учебно-учебные».
С первым все понятно - это категория годности Г, "временно негодный"; предоставляется максимум на год, на лечение.
Иными, не связанными со здоровьем, основаниями отсрочки от военной службы для граждан призывного возраста (до 27 лет) являются:
- Уход за близким родственником, если это делать больше некому и больной не находится в специализированном медицинском учреждении с полным государственным обеспечением;
- Опека или попечительство над несовершеннолетним братом или сестрой, если нет других родственников;
- Наличие двух и более детей, одного ребенка (без матери), ребенка-инвалида до 3 лет или ребенка и беременной жены (при сроке не менее 26 недель);
- Работа в органах внутренних дел (МВД, ГПС, органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, Росгвардии) сразу после окончания соответствующих профильных высших учебных заведений, при наличии специальных званий - на период работы;
- Обучение в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, по программам, соответствующим государственным стандартам; порядок предоставления отсрочки от военной службы - в школе до 1 октября года окончания (для сдачи ЕГЭ и поступления), в колледжах и вузах - на время очной формы обучения (т.е. только на первый высшее образование), в аспирантуре - на период обучения и защиты диссертации;
- Участие в выборах, избрание в Государственную Думу, местные законодательные и представительные органы власти - на период регистрации в качестве кандидатов и (в случае избрания) на срок полномочий;
- Признание беженцем - до получения гражданства Российской Федерации, плюс в течение шести месяцев со дня получения; подачи ходатайства о признании вынужденным переселенцем - на срок рассмотрения и признания вынужденным переселенцем - до трех месяцев.
Есть еще несколько важных аспектов, на которые стоит обратить внимание:
- Наличие детей не дает права на освобождение от воинской повинности, только на отсрочку. Как и все прочие семейные обстоятельства.
- Студент или аспирант имеет право воспользоваться отсрочкой в случае академического отпуска или перевода с одной образовательной программы на другую. В случае вычета - нет; даже если они ушли по собственному желанию, а не из-за неудачной сессии, а потом восстановились.
- Дополнительные основания для отсрочки призыва в армию вводятся единовременно для отдельных категорий граждан (не для конкретного лица) указами президента. В последние годы такую временную привилегию получили работники судостроительных и аэрокосмических предприятий, священнослужители, а с 2020 года и старообрядцы-переселенцы, переселяющиеся из-за границы на Дальний Восток.
Основания освобождения от военной службы
В статье 23 Федерального закона № 53 перечислены несколько категорий граждан.
- Освобожденные от призыва: признаны негодными по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную или альтернативную гражданскую службу в России; служившие в армии других государств, с которыми у Российской Федерации есть соответствующие договоры.
- Имеющие такое право (т.е. хотят - пользуются, хотят - нет): имеющие ученую степень; сыновья или братья военнослужащих, погибших или умерших от ран, увечий, контузии, полученных при исполнении служебных обязанностей.
- Призыву не подлежат: лица, отбывающие наказание (исправительные или обязательные работы, лишение или ограничение свободы, арест); наличие неснятой или непогашенной судимости; находящиеся под следствием и лица, уголовное дело которых передано в суд.