Как проходит электронный аукцион по 44-ФЗ в 2022 году

Когда он проводится

Заказчик проводит аукционную процедуру по 44-ФЗ на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг по любому из кодов классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2). Но на них не должны распространяться ограничения 44-ФЗ (например, необходимость закрытых процедур).

Однако законом предусмотрены случаи, когда заказчик обязательно проводит электронный аукцион, обоснованием избранного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя будет постановление Правительства РФ от 21 марта 2016 г. № 471- r о случаях проведения обязательных торгов.

Это включает:

• Сельскохозяйственные товары и услуги;
• Горнодобывающая продукция;
• Продукты питания и напитки;
• Одежда;
• Бумага;
• Лекарства;
• Компьютерное оборудование.

Список достаточно обширный и включает более 50 классов ОКПД2.

Для чтения вам потребуется доступ в систему: ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Субъект Российской Федерации вправе утвердить дополнительный перечень случаев, в которых региональные заказчики будут обязаны проводить электронные аукционные процедуры по государственным закупкам.

Стоит отметить, что перечисленные случаи имеют особенности. Например, не требуется проведение ЭА при проведении строительных работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах или закупке продуктов питания для образовательных учреждений, когда заказчик имеет право на проведение тендера с ограниченным участием.

Инструкции по аукциону

Законодательно пошаговая инструкция проведения аукциона по 44-ФЗ регулируется ст. 68. Заказчики строго следуют этой схеме и не допускают отклонений. Несоблюдение правил со стороны поставщика грозит потерей выгодного контракта. Вот порядок проведения электронного аукциона по договорному праву:

1. Определить дату события.
2. Проведите основной и завершающий этапы.
3. Выберите победителя.

Вот пошаговая инструкция для заказчика на электронном аукционе по 44-ФЗ в 2021 году по ст. 68 44-ФЗ.

Как рассчитать день аукциона

В статье указано, что днем ​​проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за окончанием срока рассмотрения первых частей заявок.

Электронные торги начинаются во время, установленное на ЭТП, исходя из часового пояса клиента. Участие принимают только поставщики, зарегистрированные в ЕИС и аккредитованные на электронных площадках, допущенные по результатам проверки первых частей.

Сколько времени длится аукцион?

На это влияют следующие параметры:

• Стартовая цена;
• Сколько поставщиков придет на аукцион;
• Насколько они снижают цену.

Минимальное время 10 мин. Это если никто не делал ставку. Тогда победителем станет тот, кто первым подаст заявку.

Иногда аукционы длятся несколько дней. Это возможно, если цены упали ниже 99,5% и участники хотят доплатить покупателю за самовывоз заказа. Именно столько времени проходят аукционы на электронных площадках по 44-ФЗ: в среднем они длятся 1-1,5 часа.

Как проходят основной и завершающий этапы

Вот как работает аукцион в торговом зале: оператор ЭТП контролирует соблюдение требований по процедуре, состоящей из двух этапов.

Первый этап подразумевает, что заявки подаются в течение 10 минут с момента последней поданной. Согласно 44-ФЗ в 2021 году шаг аукциона составляет от 0,5 до 5% от начальной цены договора.

Снизить стоимость одним ценовым предложением более чем на 5% не получится. Участники снижают текущую минимальную цену в пределах шага.

Покажем на примере (CPU - ценовое предложение участника).

На этом первый этап завершен.

Допускается торг, но с учетом того, что поставщик не может повторять или увеличивать собственные ценовые предложения или делать предложение с нулевой ценой.

Участник не делает уменьшение вне шага аукциона, если предыдущий участник сделал уменьшение в пределах шага.

Если текущая минимальная скидка принадлежит тому же участнику, то он не может ее уменьшить.

Второй этап начинается, если в течение 10 минут с момента последнего ценового предложения ни один из участников не предложил новую цену. Этап длится 10 минут, в течение которых участник имеет право снизить предложенную цену вне зависимости от шага, но не ниже минимума, предложенного на первом этапе.

Если в течение 10 минут после начала ни один из его участников не представил цену, то аукцион считается несостоявшимся.

Протокол электронного аукциона размещается оператором ЭТП на сайте в течение 30 минут после окончания аукциона.

Как вести себя на аукционе

Если вы хотите узнать своих конкурентов еще до начала аукциона, мы писали об этом в статье «3 легальных способа узнать конкурентов электронного аукциона». Как с ними торговаться, поговорим дальше.

Как пройдут торги по 44-ФЗ, зависит от поведения участников. Мы определили несколько стратегий.

Партизан

Он проявляется в том, что вы заходите на страницу, где проходит аукцион, и наблюдаете за ставками конкурентов. Вы можете вмешаться, если ваша цена ниже, чем предлагают ваши коллеги. Если цена сильно упала и вам невыгодно продолжать, то вы просто не делаете ни одной ставки. Гарантия заявки разблокируется в течение часа после окончания аукциона. Если вы сделали хотя бы одну ставку в процессе торгов, то доступ к деньгам вы получите только после того, как заказчик опубликует протокол подведения итогов аукционной процедуры. На это у клиента есть 3 рабочих дня.

Умеренный

Суть его в том, что вы постепенно уменьшаете на 0,5 процента. Это стратегия подавляющего большинства поставщиков.

Агрессивный

В отличие от умеренных игроков, есть участники, которые форсируют события. Они сбивают максимальную цену на 5% вниз. В этом случае есть шанс потерять прибыль. Когда один исполнитель сбивает полпроцента, а вы ему в ответ снижаете цену на 5 и забираете контракт, вы теряете 4,5 процента прибыли. Так как могли снизить на 0,5 процента и выиграть этот госконтракт.

Изнуряющий

Есть поставщики, которые делают ставки в последнюю минуту аукциона. Естественно, это затягивает время аукциона, и есть надежда, что конкурент уйдет праздновать победу или физически не сможет продолжать аукцион. Таким образом есть шанс забрать аукцион.

Удаленный

Часто те, кто предпочитает изматывающую стратегию, пользуются услугами роботов на сайтах. Например, аукционный робот для ЭТП Сбербанк-АСТ формируется достаточно просто. Заполните лимит для робота и шаг снижения цены. И он без вашего участия будет делать ставки на аукционе по заданным параметрам.

Скачать инструкцию по включению/отключению аукционного робота Сбербанк-АСТ

Схема «Таран», что делать, если вы в неё попали

Кроме схем, которые мы перечислили, существуют еще и серые стратегии. Одна из них — схема «Таран». Суть его в том, что 3 организации заранее согласовывают сценарий торгов. Два из них в агрессивной стратегии сбивают цену «ниже плинтуса». Третий участник финального этапа занимает третье место на полпроцента ниже жертвы схемы. При рассмотрении вторых частей у первых двух победителей вместо лицензий фото тещи или отсутствуют некоторые документы. В итоге контракт берёт участник с третьего места, а четвёртый кусает локти за то, что мог предложить гораздо меньшую цену, но не сделал этого, так как решил, что контракт будут разыгрывать первые два участника .

Поэтому предлагайте на аукционе свой экономический минимум. Для этого у вас есть финальный этап, где вы можете предложить цену не ниже победителя. Вы также можете обратиться в суд и признать аукцион, прошедший по этой схеме, недействительным. Такие выводы сделал Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении по делу № А10-3052/2018 от 04.07.2019.

Скачать определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу № А10-3052/2018 от 04.07.2019