Нужна ли лицензия на вывоз мусора?
С 2018 года все работы, связанные с отходами 1-4 классов, подлежат лицензированию. Порядок получения лицензии регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации № 1062 (в редакции от 28 декабря 2018 г.).
Какие услуги по закону подлежат лицензированию:
- Сбор и утилизация ТБО и отходов ТБО;
- Вывоз мусора на полигон;
- Складирование и хранение отходов;
- Утилизация и утилизация отходов, не подлежащих вторичной переработке;
- Сортировка отходов: подготовка сырья к переработке;
- Восстановление и переработка отходов.
Если компания предлагает полный спектр услуг, нужно оформлять лицензии на каждый вид деятельности.
Как получить лицензию на вывоз мусора
Оформить лицензию на вывоз отходов может не только юридическое лицо. Получить документ может и частное лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). Схема действий будет одинаковой для физических и юридических лиц. Форма собственности юридического лица значения не имеет.
Куда обратиться
Разрешение на вывоз мусора может быть выдано Федеральной службой природных ресурсов. Но документы в эту организацию нужно подавать не напрямую, а через Роспотребнадзор. Заявка на получение лицензии на вывоз сырья для утилизации будет подана в соответствующий орган.
Заявление рассматривается до 90 календарных дней.
Далее заявитель получает ответ:
- Пакет документов согласован, будет оформлена экспортная лицензия.
- В деятельности заявителя были обнаружены нарушения. Поэтому в выдаче лицензии на перевозку отходов было отказано. Список нарушений прилагается к официальному ответу.
После устранения нарушений заявитель вправе собрать новый пакет документов и повторно подать заявку на получение разрешения на вывоз мусора.
Список требований к соискателю
- Наличие полигонов для захоронения отходов.
- Наличие зданий и сооружений для переработки, обезвреживания, захоронения отходов.
- Наличие подходящего транспорта для вывоза мусора.
- Наличие оборудования для оказания запрашиваемой услуги.
- Свидетельства и сертификаты о профессиональном обучении сотрудников.
- Обязательное восстановление веществ, разрушающих озоновый слой планеты.
Подготовка и отправка документов
Образец заявления, утвержденный 99-ФЗ. В предлагаемом образце следует ввести данные, указанные в таблице ниже.
| Юридическое лицо | ИП |
| Форма собственности, полное название | ФИО, как в паспорте |
| Юридический адрес главного офиса | Адрес регистрации и фактического места проживания |
| Адреса и координаты полигонов, свалок, заводов и других объектов, где будет проводиться работа с отходами | |
| Перечисление оборудования, которое будет работать на указанных площадках | |
| Вид и происхождение ТКО или ТБО, с которыми планируется работать | |
| Реквизиты санитарного заключения, подтверждающего, что технологии работы соответствуют СанПиН | |
| Реквизиты заключения о проведенной экологической экспертизе документов | |
| Номер регистрации | ОГРН |
| ИНН + только один вид деятельности по ОКВЭД | |
| Контактные данные |
К заполненной форме необходимо приложить:
- Полный комплект учредительных документов;
- Копия свидетельства о внесении в ЕГРИП/ЕГРЮЛ и выписка из ЕГРЮЛ;
- Копия свидетельства о постановке на налоговый учет заявителя;
- Копия свидетельства о присвоении ОКПО;
- Копии документов, подтверждающих наличие полигонов, полигонов, зданий и сооружений для проведения работ;
- Копии документов, подтверждающих владение техникой и транспортом для работы;
- Перечень видов отходов, с которыми вы планируете работать;
- Копии сертификатов, подтверждающих право на работу с отходами;
- Копия документа о назначении лица, ответственного за прием работников;
- Квитанция об оплате суммы госпошлины.
Перед отправкой проверяйте действительность документов, особенно выписок из ЕГРЮЛ. Представление недействительных документов является основанием для отказа.
Цена пошлины в 2022 году составляет 7500 рублей. А вот меньшая стоимость получения экспортной лицензии составляет 200 000–300 000 рублей.
В эту сумму входит закупка необходимого оборудования, реорганизация работы компании в соответствии с требованиями СанПиН.
Срок действия выданного разрешения
Лицензия на вывоз мусора и другие услуги, связанные с вывозом и переработкой мусора, действует в течение 5 лет. Когда срок действия истечет, вам нужно будет повторно подать заявление и собрать пакет документов. Если при повторном обращении комиссия снова не выявила нарушений, вторая лицензия будет действовать бессрочно.
Вы можете внести изменения в полученный документ. Например, если компания меняет схему работы и адрес, то плата за перерегистрацию стоит 3500 рублей.
В остальных случаях, например, при смене наименования или формы собственности размер пошлины уменьшается - 750 руб. Заказ копии уже полученного разрешения также стоит 750 рублей.
С периодичностью примерно раз в год будет проверяться обладатель лицензии на вывоз мусора. Выявление нарушений при проверке является основанием для аннулирования выданного разрешения на вывоз.
Если недостатки в работе вовремя не устранены, то лицензия аннулируется. Причиной аннулирования лицензии является ликвидация бизнеса или неуплата лицензионного сбора.
Разделение отходов на категории по классу опасности
При получении экспортной лицензии заявители должны указать классы отходов, с которыми они планируют обращаться. Номер класса указывает на степень опасности отходов для окружающей среды. Цифра 1 означает максимальную степень угрозы, а 5 означает, что опасности нет.
1 класс
К первой группе относятся радиоактивные и ядовитые вещества, вызывающие при выбросе необратимое загрязнение природы. Примеры: теллур, полоний, ртуть, таллий, плутоний и т. д.
2 класс
Ко второй группе относятся вещества, последствия выброса которых необходимо устранять более 30 лет. Примеры: формальдегид, мышьяк, фенол, серная кислота, сурьма и др. Вещества из этой группы встречаются в батареях и аккумуляторах, в люминесцентных лампах.
3 класс
В третью группу входят вещества, последствия действия которых необходимо будет ликвидировать в течение 10–30 лет. В эту группу входят отходы нефтяной промышленности, различные виды топлива, птичий и свиной помет. К этому классу мусора также относятся жидкие химические вещества, такие как соляная кислота, этиловый спирт, растворители с ацетоном.
4 класс
В группу 4 входят твердые объекты, малоопасные для природы. Проблема в удалении и утилизации этого мусора, а не в его ядовитых свойствах. Часть отходов этой категории подлежит вторичной переработке.
В группу входят строительные отходы, автомобильные покрышки и покрышки, несортированные бытовые отходы, крупногабаритные предметы (старая мебель и т.п.). Из химических веществ к этой группе относятся: хлориды, сульфаты, метан, аммиак, этанол и др.
5-й класс
Отходы 4–5 классов считаются неопасными. Класс 5 включает мусор, который разлагается в естественной среде или подлежит вторичной переработке. В эту группу входят опилки, бумажные ветки, изделия из дерева, металлические и пластмассовые изделия.
Как определить класс опасности мусора
Все известные категории отходов уже классифицированы и включены в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов). Принцип классификации описан в ГОСТ 12.1.007-76.
Когда появляется новый вид отходов, исследователи классифицируют его по утвержденной схеме. Но на компании, которые вывозят мусор, эта процедура не распространяется.
Используйте FCSW в качестве ориентира, чтобы определить, с каким классом отходов вы работаете.
Классификация медицинских отходов
Эта классификация представлена в таблице ниже.
| Класс опасности | Что входит в группу |
| А | Пищевой, бытовой, строительный мусор, который вывозят с территории медицинских учреждений |
| Б | Предметы, загрязненные органическими выделениями (кровь, слюна и т. д.) |
| В | Медицинские инструменты и другие предметы, которые контактировали с пациентами, больными инфекциями |
| Г | Просроченные лекарства, списанные ртутные термометры |
| Д | Радиоактивные вещества |
Правила утилизации отходов
Любой вид отходов можно транспортировать согласно следующим правилам:
- Наличие лицензии от компании, осуществляющей экспорт;
- Наличие паспорта, подтверждающего вид отходов и класс опасности;
- Наличие документа на перевозку и передачу отходов с описанием мусора;
- Соблюдение правил перевозки твердых или жидких отходов в 2021-2022 гг.
Выносить мусор с прилегающих территорий летом предполагается каждый день, а зимой – раз в три дня.
Ответственность за вывоз мусора без лицензии
Штрафы за такую перевозку представлены в таблице ниже.
| Нарушение | Сумма штрафа (руб.) |
| Нелегальный вывоз бытового мусора | 30 000–50 000 |
| Транспортировка, складирование, утилизация опасных отходов без лицензии | до 250 000 |
Суть «мусорной реформы» 2022 года
С 2019 года в России внедряется новая система обращения с отходами. Эти нововведения получили название «мусорная реформа». Основные положения реформы:
- Управляющие компании больше не обязаны вывозить мусор;
- Обязанность по вывозу бытовых отходов передается региональному оператору;
- На территории каждого субъекта Федерации работает только один оператор;
- Вывоз мусора будет централизованным.
Также «мусорная реформа» направлена на увеличение процента переработки вторичного сырья. По плану к 2024 году в России должно быть переработано не менее 30% отходов.
Вывод
Правительство регулирует, как правильно утилизировать отходы, чтобы заботиться об окружающей среде. Была принята система лицензий для контроля отдельных лиц или компаний, занимающихся сбором и утилизацией отходов.
Получить лицензию в 2022 году может только соискатель, правильно соблюдающий санитарно-гигиенические правила. Вывоз и переработка мусора остаются важными видами деятельности в любом регионе.