Законодательство Российской Федерации
Центральным актом, устанавливающим компетенцию Уполномоченного по правам человека, является ФКЗ № 1 от 1997 года.
В ст. 15 закона гласит: Уполномоченный рассматривает обращения граждан Российской Федерации. Его деятельность не подменяет компетенцию других структур, а дополняет решения главного надзора и помогает в ситуациях, когда государственный аппарат не в состоянии восполнить пробел.
ВАЖНЫЙ! Уполномоченный рассматривает обращения граждан Российской Федерации независимо от их места жительства. Кроме того, он предусматривает защиту иностранцев и беженцев.
На что я могу пожаловаться омбудсмену?
Цель омбудсмена – защищать людей от государственного произвола. Целями деятельности также заявлены совершенствование законодательства и правовое просвещение жителей Российской Федерации.
Граждане могут обжаловать любое действие или бездействие, повлекшее нарушение прав и свобод. Допускается обжалование следующих субъектов (ст. 16 ФЗ № 1):
Вам не нужно тратить свое
время и нервы- опытный юрист возьмет на себя решение всех ваших проблем!
- Государственные учреждения;
- Муниципалитеты;
- Государственные служащие;
- Должностные лица.
Все лица имеют право на обращение к уполномоченному лицу при определенных условиях:
- Факт нарушения прав и свобод;
- Действие или бездействие властей;
- Заявитель ранее обращался в суд (прокуратуру), но решение надзорных органов его не удовлетворило.
Незаконное уголовное преследование, распри по поводу трудовых договоров (госслужбы) и ряд подобных конфликтов - все это можно решить не только с помощью административных органов. Написание апелляции – один из вариантов.
ВАЖНЫЙ! Заключенные могут обратиться с жалобой напрямую, без предварительного рассмотрения конфликта в суде или прокуратуре.
Омбудсмен независим от других государственных органов (ст. 2 ФКЗ № 1). Он соблюдает нормы закона. В компетенцию входит защита интересов и свобод человека. Полномочия не ограничены другими инстанциями, предусмотрена возможность беспрепятственного судопроизводства.
Куда пожаловаться
Омбудсмен — не единственный вариант, куда можно обратиться для обжалования произвола представителей государства. Российская Федерация является участником Конвенции, регулирующей деятельность Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Это значит, что вы можете обращаться как к Уполномоченному в России, так и в ЕСПЧ.
Оба способа не лишены нюансов. Первый - нагрузка. При прочих равных омбудсмен вынесет решение быстрее, чем ЕСПЧ, поскольку Европейский суд чрезвычайно загружен сотнями гражданских дел. Ждать приговор приходится не 1 месяц, а целые годы.
Ситуация осложняется тем, что Российская Федерация частично отгородилась от ЕСПЧ и не признает его акты выше своих конституционных принципов. Обращение в Европейский суд имеет смысл, когда заявитель не доверяет ни надзорным государственным органам, ни деятельности Омбудсмена.
Как написать жалобу на организацию
Есть строгие правила. Они касаются как формы, так и содержания жалобы в организацию. Образец должен нести следующую информацию:
- ФИО отправителя;
- Суть принятых по делу решений;
- Конкретные нарушения, вызвавшие жалобы заявителя.
СКАЧАТЬ Образец
Из текста должно быть понятно, что не устраивает гражданина. Приложениями к акту являются копии решений, принятых в суде. Требование о наличии заявлений подтверждает обязательность предварительного рассмотрения дела в иных надзорных органах.
Знать! Жалоба не облагается налогами и пошлинами. Документ можно написать и отправить бесплатно.
Обращение подается по конкретному адресу местонахождения устройства. Если речь идет об Уполномоченном по правам человека в РФ, то это: г. Москва, улица Мясницкая, дом 47. Документация сдается лично, достаточно записаться на прием и принести акты в офис. Регистрация производится по телефону, указанному на ресурсе.
Помимо личной подачи или доставки по почте, возможно обращение через официальный сайт должностного лица. Вам необходимо авторизоваться и заполнить форму на портале.
К самому тексту есть определенные ограничения и требования:
- Объем – не более 5 тыс. знаков;
- Разбивать на абзацы и предложения;
- Отсутствие ругани, нецензурных выражений и угроз.
Перечисленные ограничения связаны с нагрузкой работающего устройства. Сотрудники регулярно просматривают сотни актов, важно внимательно относиться к документации.
Отвечать
На обращение с жалобой с момента нарушения прав и свобод есть ровно 1 год. Если документация была принята прибором, то лицо обязано сообщить о результатах в течение 10 дней. Речь идет о принятии/отказе от заявления, но не о рассмотрении акта.
Сроков рассмотрения дела законом не установлено — они могут растянуться на месяцы. В 2016 году из 43 000 заявок было рассмотрено всего около 3 000.
Тем не менее, аппарат обязан уведомить заявителя о принятии акта к рассмотрению. Сроки в ЕСПЧ никак не регламентированы, орган крайне занят. Заявитель может ждать год, пять или даже десять лет.
Если ответ пришел, но соискателя результат не устраивает, не стоит опускать руки – есть и другие способы бороться за справедливость. Это касается как судебной системы Российской Федерации, так и других надзорных органов.
Наши следующие шаги
В случае принятия положительного решения запускается механизм разбирательства. От заявителя больше ничего не требуется, все сделает доверенное лицо.
В ст. 22 указывает на возможность привлечения к разбирательству других государственных органов, что запускает цепную реакцию. Проверка регулируется ст. 23 ФКЗ № 1 – уполномоченное лицо имеет возможность решить дело без каких-либо препятствий со стороны органов власти.
Сначала омбудсмен уведомляет нарушителя о факте злоупотребления и направляет рекомендации по устранению барьеров на пути к правам и свободам граждан. Если указание не действует, то должностное лицо возбуждает дело через суд или прокуратуру. Если первоначальное обращение гражданина не возымело действия, то участие уполномоченного склонит чашу весов в пользу заявителя.
Вам не нужно тратить свое
время и нервы- опытный юрист возьмет на себя решение всех ваших проблем! Или опишите ситуацию в форме ниже: