Что такое претензия на перепланировку
Для проведения перепланировки требуется специальное разрешение. Однако в ряде случаев государственные органы, например Бюро технической инвентаризации, отказывают в таком разрешении. В этом случае на помощь может прийти решение суда.
Существует два вида претензий, которые могут быть использованы для перепланировки:
Вне зависимости от того, какое именно исковое заявление будет подано, к нему предъявляются специализированные требования к оформлению такого документа.
Правила оформления и основные требования к претензии
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации формулирует основные требования, предъявляемые к исковым заявлениям.
Эти требования включают в себя:
- Подача иска в районный суд по месту нахождения ответчика, то есть администрации муниципального образования, в котором находится помещение (жилое или нежилое), которое должно быть признано правомерно перепланированным или на которое имеется разрешение на перепланировку необходимо оформить;
- Составление искового заявления в соответствии с требованиями, сформулированными ГПК РФ;
- Предоставление в качестве сопроводительных заявок документов, подтверждающих техническую возможность проведения определенного комплекса строительных работ;
- Указание на все мероприятия, которые проводились в рамках попытки досудебного урегулирования конфликтной ситуации.
В исковом заявлении, направляемом для получения разрешения на проведение перепланировки, должны быть указаны:
- Наименование суда, в который направляется исковое заявление (иск рассматривается только на уровне районных судов с возможностью последующего обжалования решения в вышестоящие инстанции);
- Контактные данные истца (с подробным указанием паспортных данных, адреса регистрации, телефона и электронной почты для связи);
- Сведения об ответчике, которые помимо аналогичных данных, указанных в отношении истца, дополнены сведениями о должности и месте работы ответчика (это необходимо, так как иск предъявляется к должностному лицу как представителю администрация или уполномоченный работник государственного органа, отказавший в выдаче разрешения на перепланировку либо признавший совершенную перепланировку законной);
- Цена претензии (при наличии стоимостного измерения предъявленных претензий);
- Сумма уплаченной госпошлины (квитанция об оплате госпошлины должна быть приложена к исковому заявлению в подлиннике, к направленным копиям искового заявления в адрес ответчика и возможных третьих лиц - в заверенных копиях );
- Описание права, на основании которого истец выступает в своей роли при подаче заявления (указание на право собственности или договор социального найма, на основании которого владение или пользование жилым помещением, выступающим субъектом спор имеет место);
- Описание обстоятельств, повлекших за собой обращение в суд для получения разрешения на проведение перепланировки или оставление перестроенного помещения в перепланированном виде;
- Перечень действий, которые были предприняты истцом и ответчиком с целью попытаться урегулировать возникший спор во внесудебном порядке (если истец уже уплатил штраф за незаконную перепланировку, об этом также необходимо сообщить в этой части искового заявления );
- Фактические требования, адресованные суду и подлежащие удовлетворению. Опыт рассматриваемой судебной практики показывает, что в таких исковых заявлениях может быть указано несколько различных требований, например, о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, отмене существовавшего ранее права собственности на часть дом в виде жилого помещения и признание права собственности на весь дом;
- Перечень приложений к такому исковому заявлению (в таком перечне и в пакете сопроводительных документов необходимо указать и предоставить все те документы в оригиналах и заверенных копиях, которые были составлены и получены в процессе получения разрешения или признание перепланировки законной).
Судебная практика
Судебная практика по делам, связанным с получением разрешения на проведение перепланировки, сравнительно невелика, так как в большинстве случаев собственники помещений, получив отказ в разрешении на такие строительные работы, предпринимают попытки перестроить имеющиеся помещения, после чего признают перепланировку перепланировкой. законно в суде.
Пример 1. 2 апреля 2018 года Никифоровский районный суд Тамбовской области вынес решение об удовлетворении требований истца Тенегиной Т.В. о признании права собственности на квартиру и сохранении ее в перестроенном виде. В соответствии с материалами дела истец приобрел квартиру, входившую в состав дома, состоявшего всего из трех комнат, а общая жилая площадь всей части дома составляла 12,7 кв. м, что не позволяло в полной мере эксплуатировать данную недвижимость по прямому назначению. В целях улучшения существовавших ранее условий истец пристроил к части дома кухню и холодные хозяйственные постройки, что позволило увеличить жилую и общую площадь дома. Суд, выслушав требования истца и позицию представителя администрации муниципального образования, в котором находится спорное имущество, пришел к выводу, что перепланировка и переустройство помещения необходимы и должны быть признаны законными. .
Пример 2. 30 ноября 2017 года Мичуринским городским судом Тамбовской области также принято решение об удовлетворении иска Новиковой В.П. Этот иск содержал два вида требований - о сохранении помещения в перепланированном виде и о признании права собственности истца в отношении всего дома, который стал использоваться ею после процедуры перепланировки. При этом в установленном законодательством порядке разрешение на проведение перепланировки получено не было. Перепланировка и перепланировка помещения была необходима с целью улучшения существующих жилищных условий, так как в доме не было кухни и коридора, а также места для отдыха (спальни), которое после завершения перепланировки было расположен на втором этаже, и к нему была построена лестница. Суд, рассмотрев все представленные обстоятельства, в том числе и оказавшие негативное влияние на эксплуатацию жилого помещения в его прежнем виде, решил, что выполненные работы не ухудшали жилищных условий других лиц и не представляли угрозы их жизней, что позволяет признать выполненную перепланировку законной.
Пример 3. 07.04.2016 судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сохранении дома в перепланированном виде, так как при проведении строительных работ по устройству мансарды и террасы были нарушены строительно-санитарные нормы, как в результате чего значительно возросла нагрузка на перекрытия, а также на крышу той части дома, которая не перестраивалась. Кроме того, в результате проведенных строительных работ условия эксплуатации земельного участка, находящегося в долевой собственности, значительно ухудшились, и в настоящее время его нельзя полноценно эксплуатировать, как это делалось ранее. Рассмотрев все эти обстоятельства, суд пришел к выводу, что сохранить дом в перестроенном виде невозможно, а все самовольные постройки подлежат сносу. К такому мнению суд пришел на основании изучения заключений специально проведенных строительно-технических судебных экспертиз.
Таким образом, на сегодняшний день судебная практика по делам, в которых рассматривается иск о сохранении помещения или дома в перепланированном виде, достаточно обширна. Однако для того, чтобы такое исковое заявление было принято к производству, оно должно быть составлено в строгом соответствии с требованиями ГПК РФ.