Режимы пребывания в РФ
Для того, чтобы понять суть разграничения правовых режимов, нужно решить, чем РВП отличается от вида на жительство:
- РВП предоставляется для пребывания в стране в течение ограниченного периода времени. Например, для выполнения трудовых обязанностей или получения образования на территории РФ.
- Вид на жительство дает гораздо больше преимуществ, чем временный вид на жительство, в частности, свободное передвижение по стране, оформление трудоустройства, права и свободы, за исключением голосования. Он также предоставляется на срок, но больший, чем РВП - на 3-5 лет. После получения вида на жительство возможно получение гражданства РФ в общем порядке при условии пребывания в стране не менее 3-х лет.
- Гражданство - наделяет иностранца, принявшего гражданство, правами и обязанностями перед государством в полном объеме в соответствии с Конституцией РФ.
Выдача российского паспорта возможна одновременно с процедурой получения вида на жительство, но только в рамках упрощенной процедуры, которая предусмотрена законом в виде исключения для отдельных категорий граждан.
Важно: оформление вида на жительство является обязанностью для лиц со статусом «Без гражданства» или иностранца, не имеющего права на оформление гражданства по упрощенной системе. Статус лица без гражданства подразумевает отсутствие паспорта и принадлежность к какому-либо суверенному государству.
Читайте также статью ⇒Как получить российское гражданство после ВНЖ в 2022 году.
Ситуация с РВП
При подаче заявления на получение гражданства РФ без прохождения процедуры оформления вида на жительство требуется предоставление разрешения на временное проживание. При этом срок его действия не должен заканчиваться.
В том случае, если приближается окончание РВП, то перед оформлением паспорта РФ следует заранее подать заявление на продление срока действия. Оформлением документов занимаются соответствующие подразделения Федеральной миграционной службы МВД России по месту жительства иностранца. На основании этого документа иностранец или лицо без государственной принадлежности имеет право проживать в стране до момента получения им российского паспорта.
Законодательная база
Выдача паспорта РФ в обход процедуры получения вида на жительство осуществляется на основании нормативных документов:
| Конституция РФ | Предусматривающая добровольное включение в число граждан России при наличии законного основания |
| ФЗ №62 от 31.05.2002 «О гражданстве» | Содержит положения о порядке принятия и условиях, требованиях к претендентам по выдаче российского паспорта |
| ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» | Включены положения о необходимости оформления РВП и обеспечении легального порядка пребывания в РФ |
| ФЗ №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных представителей или лиц без гражданства на территории РФ» | Устанавливает статус апатридов – лиц без государственной принадлежности, иностранцев при их нахождении в РФ |
| ФЗ №243 от 01.09.2017 «Об упрощенном порядке оформления гражданства РФ для украинцев» | Специальный акт, который предусматривает сокращенную процедуру принятия в российское подданство при подаче ходатайства украинцами. Способствует переезду граждан в Россию с районов ведения боевых действий – Донбасса и других регионов страны. |
| Международное соглашение между Белоруссией, Киргизией и Киргистаном, РФ | Предусматривает процедуру упрощенного принятия в гражданства и возможность наличия двух внутренних паспортов стран, к примеру, России и Белоруссии. |
Как получить
Получить гражданство РФ, минуя процедуру оформления вида на жительство, возможно, если законодательством установлена упрощенная процедура и выполняются следующие условия:
| Подтверждение знания языка | Требуется владение достаточным уровнем для свободной социальной адаптации, трудоустройства в стране. Подтверждается сертификатом, тест проводится на основе государственной программы. |
| Брак с гражданином/кой РФ | Заключение семейного союза осуществляется в органах загса или за рубежом при легализации свидетельства. |
| Соотечественники | Для граждан, раннее проживающих на территории СССР, получивших образование в союзном государстве или заключивших брак, предусмотрена Программа переселения соотечественников в РФ |
| Приобретение недвижимости | Устанавливается при внесении существенного взноса за имущество в собственность |
| Инвестиции | В экономику РФ в размере, определяемым Правительством России |
Мнение эксперта
Установление законом процедуры без вида на жительство дает возможность получить гражданство до истечения 5-летнего срока проживания в стране. Достаточно предоставить доказательства наличия таких оснований. Однако требования к РВП остаются, так как иностранцу или лицу без государственной принадлежности необходимо законное основание для нахождения в РФ в период рассмотрения заявления.
Машуков П.Н., представитель отдела по вопросам миграции ГУВД России по Кировской области
Требования
Оформление российского паспорта возможно при соблюдении следующих условий:
| РВП | Выдача разрешения на пребывания временно в России обязательна |
| Отсутствие нарушений | Возможно только если нет открытых административных производств или дел о совершении уголовно-наказуемого деяния в РФ |
| Пакет документов | Должен быть полным при наличии основания для получения гражданства |
| Невыезды | Предоставляется новый статус только при тесной связи с Россией, при доказательстве факта длительного проживания без выездов за территорию страны. |
| Оплата пошлины | В миграционный орган передается квитанция о внесении средств в доход бюджета |
При соблюдении этих требований лица без гражданства и иностранцы могут претендовать на получение российского гражданства.
Процедура регистрации
Выдача российского паспорта осуществляется в несколько этапов:
| Обращение в управление МВД РФ по миграционным вопросам | Подача заявления с комплектом документов |
| Ожидание рассмотрения | В течение 10 дней решается вопрос о возможности выдачи гражданства, составляются запросы о необходимости предоставления дополнительных документов при необходимости |
| Принятие решения | Осуществляется в течение 30 дней с момента направления анкеты |
| Справка | Выдается справка об отказе или возможности предоставлении подданства России для лица без гражданства или иностранца |
Читайте также статью ⇒Что такое вид на жительство в России (как его получить) в 2022 году.
Документы
При оформлении документации необходимо предоставить в отдел миграции:
| Удостоверение личности | По форме, принятой в стране гражданства, или книжка беженца, справка об отсутствии государственной принадлежности |
| Справка МВД РФ | Об отсутствии судимости на территории РФ, административных правонарушений |
| Сертификат | Подтверждающий знание русского языка |
| Заявление по форме Заявление | На утвержденном бланке Правительством РФ |
| Квитанция | Об оплате госпошлины |
| Фото | Как для паспорта для анкеты |
| РВП | Для подтверждения законности проживания на территории РФ |
Распространенные ошибки
Ошибка 1. При подаче заявления и документов не производится оплата госпошлины. Обычно средства перечисляются в бюджет по реквизитам, выдаваемым сотрудником Департамента миграции в случае положительной оценки перспективы получения российского паспорта. Нет необходимости досрочно вносить платеж в связи с его невозвратностью. Отсутствие расписки не является основанием для отказа в приеме заявления о приеме в гражданство.
Ошибка 2. Отсутствие справки о доходах не является основанием для отказа в приеме заявления на получение российского гражданства. Если подтверждение о приеме на работу требуется сотруднику ГУВД МВД РФ, то на его действия может быть подана жалоба в вышестоящий орган или суд.
Случай из практики
Гражданин Армении женился на россиянке. При оформлении РВП России ему пояснили, что он имеет право оформить гражданство в упрощенном порядке. Ему не нужно подтверждать ПМЖ в стране на 3-5 лет. Достаточно подать заявление, оформить временный вид на жительство и ждать рассмотрения бумаг 16:- 3 года. Затем заберите свой российский паспорт.
Вопрос ответ
Вопрос 1. Могу ли я подать заявление на получение гражданства без предварительного получения вида на жительство, если мои родственники проживают в России и я закончил школу в Саратове в 1981 году. Спасибо.
Для получения паспорта РФ вам достаточно обратиться в управление по вопросам миграции ГУВД РФ по месту жительства с заявлением о выдаче паспорта РФ в упрощенном порядке. Для подтверждения оформления документов на основании Программы переселения соотечественников достаточно предоставить справку о получении начального образования в СССР. Дополнительно можно предоставить свидетельство о браке или другие бумаги, подтверждающие степень родства в семье в России.
Вопрос 2.
Могу ли я переехать на ПМЖ в РФ, если не подал документы на ПМЖ, но имею РВП? Замужем за русским.
Вам необходимо обратиться в местное отделение миграционной службы с заявлением, комплектом документов, в том числе свидетельством о браке, выданным российским ЗАГСом или легализованным. Для получения гражданства вам не обязательно получать вид на жительство, достаточно РВП.