Какие нормативные акты следует изучить при заключении договора поставки
Если говорить об осуществлении деятельности, направленной на реализацию заключения договора, именуемого в правовом поле договором поставки, то по таким документам, заключаемым для обеспечения нужд государственных и муниципальных заказчиков, следует опираться на следующее. правовые нормы:
Информация, которая должна быть включена в договор поставки
Для признания договора соответствующим действующим нормам гражданского права и законодательства о закупках в нем должны быть учтены те положения, которые являются обязательными для данного вида договора, а именно:
- Список сторон, которые будут принимать участие в подписании текста договора или контракта, независимо от его формы (бумажной или электронной). Указание таких сведений должно осуществляться в двух формах - развернутой в преамбуле и сокращенной в реквизитах сторон, но с обязательной расшифровкой данных о подписавших сторонах;
- Предмет закупки, ставший предметом договора или соглашения. Указание субъекта также может осуществляться в сокращенной и развернутой форме. Это характерно для тех случаев, когда речь идет о большом описании предмета закупки или необходимости подробного перечисления всех его данных. В этом случае в соответствующем разделе в краткой форме описывается предмет закупки (например, «поставка офисной мебели»), а в приложении, выступающем спецификацией к договору или соглашению, приводится подробная информация о таком товаре;
- Цена договора или соглашения, а в случае приобретения нескольких единиц одного и того же товара - указание величины стоимости такой покупки. Данная информация размещается в отдельном разделе с обязательным указанием данных о текущих расчетных процедурах между участниками настоящего договора;
- Права сторон, а также их обязанности, в том числе при возникновении непредвиденных ситуаций, например, официально подтвержденных на федеральном или региональном уровне ЧП;
- Применяемые меры ответственности сторон, подписавших настоящий документ. При этом описание таких мер ответственности должно строго соответствовать требованиям действующего законодательства;
- Порядок разрешения возникающих споров и механизм действий сторон, а также те правовые механизмы, которые могут быть использованы сторонами для изменения или расторжения договора;
- Срок действия договора и возможные основания для его расторжения;
- Реквизиты сторон, подписавших документ, а также подписи таких сторон.
В качестве дополнительного раздела рассматривается перечень приложений к тексту договора или контракта, например, в виде акта приема-передачи, акта приема-передачи и образцов платежных документов.
В том случае, если речь идет о заключении договора или договора поставки с использованием процедур для мелкообъемных закупок, возможно использование более простой формы (например, если «Березка» используется для мелкообъемных закупок, то можно использовать стандартная форма контракта, предлагаемая этой торговой площадкой).
Условия заключения
Если говорить об условиях заключения договора поставки, то здесь необходимо опираться на требования, которые содержатся в действующих правилах законодательства о закупках.
Так, в случае закупок небольшого объема (их можно обозначить как закупки до ста или до пятисот тысяч, в зависимости от общего годового объема заказчика) срок подписания договора составляет десять дней. Если такая закупка осуществляется с использованием электронной площадки Единого торгового агрегатора «Березка», то срок заключения договора поставки сокращается до пяти дней с момента получения данных о том, кто является победителем.
Если речь идет об электронных процедурах конкурсного типа, то есть аукционах, конкурсах, запросах котировок и предложений, то сроки заключения здесь составляют от десяти до двадцати дней, так как для всех этих процедур установлены разные сроки подписания договора со дня определения победителя в таком порядке. Более детальное регулирование в части условий заключения договора или договора поставки товаров можно получить на основании статьи 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуги для государственных и муниципальных нужд».
В этом случае бумажный вариант уже не потребуется, так как в систему государственных закупок постепенно внедряется система электронного документооборота (за исключением тех закупок, которые разрешено осуществлять в неэлектронной форме в целях защищать интересы и безопасность государства).
Какая ответственность должна быть
Ответственность за нарушение условий договора или договора поставки, как указано выше, определяется на основании норм, содержащихся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, с учетом изменений введен Постановлением Правительства № 1011 от 2 августа 2019 года.
На основании этих нормативных актов штрафы, применяемые в качестве меры ответственности, определяются следующим образом:
- Если закупка совершена среди субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций, штраф устанавливается в размере одного процента от цены договора, соглашения, но не более чем в пределах от одной до пяти тысяч рублей. Применение данных видов штрафов возможно только для тех закупок, которые были объявлены и в отношении которых было размещено извещение после 14 августа 2019 года. Если извещение было размещено ранее этой даты, то применяются старые методы начисления пени .
- Если в качестве подрядчика выступает юридическое лицо, не имеющее специального статуса, то пени начисляются по старинке за стоимостные обязательства, нарушенные в ходе исполнения поставщиком договора поставки: если цена договора или договора поставки превышает не превышает трех миллионов рублей, то размер штрафа составляет десять процентов от стоимости такого договора, договора; если цена договора, контракта находится в пределах от трех до пятидесяти миллионов рублей, то размер штрафа исчисляется в размере пяти процентов от цены; в случае ценового диапазона от пяти до ста миллионов рублей размер штрафа составляет один процент от стоимости договора; при использовании диапазона от ста до пятисот миллионов рублей размер штрафа не будет превышать одного второго процента от цены; если цена договора, соглашения находится в пределах от пятисот миллионов до одного миллиарда рублей, размер штрафа составляет четыре десятых процента от цены самого договора; если речь идет о цене договора в пределах от одного до двух миллиардов рублей, то размер штрафа составит три десятых процента от такой цены; если цены договора, соглашения находятся в пределах от двух до пяти миллиардов рублей, то размер штрафа составляет двадцать пять сотых процента от стоимости цены; если цена договора, соглашения находится в пределах от пяти до десяти миллиардов рублей, размер штрафа устанавливается равным двум десятым процента от цены; если цена договора установлена в размере более десяти миллиардов рублей, то размер штрафа не превышает одной десятой процента от такой цены.
- Если речь идет о нарушении обязательств, которое не причинило заказчику стоимостного ущерба, то есть отсутствует материальный ущерб, то расчет неустойки будет осуществляться следующим образом: если стоимость обязательств по договору не превышает три миллиона рублей, размер штрафа составит одну тысячу рублей; если цена договора находится в пределах от трех до пятидесяти миллионов рублей, размер штрафа составит пять тысяч рублей; при цене договора в пределах от пятидесяти до ста миллионов рублей размер штрафных санкций будет равен десяти тысячам рублей за каждый допущенный факт нарушения обязательств по договору, соглашению; по договору стоимостью более ста миллионов рублей размер штрафа составит сто тысяч рублей.
- В случае с заказчиком исчисление неустойки, применяемой в качестве меры ответственности, также будет основываться на цене договора: если цена договора поставки не достигнет предела в три миллиона рублей, размер штрафа составит одна тысяча рублей; при стоимости договора от трех до пятидесяти миллионов рублей размер штрафа составляет пять тысяч рублей; если речь идет о цене договора или договора поставки товаров с лимитами от пятидесяти до ста миллионов рублей, размер штрафа будет равен десяти тысячам рублей; по договорам или соглашениям с ценой для заказчика более ста миллионов рублей штраф будет равен ста тысячам рублей.
- Также при наличии просрочки исполнения обязательств за каждый день просрочки начисляется пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату начисления пени, умножается на сумму неисполненных обязательств.
Кроме того, на основании положений Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть установлены дополнительные штрафы, если такие требования установлены настоящим нормативным актом.