Что такое сертификация и зачем она проводится
В первую очередь поговорим о том, с какой целью проводится аттестация муниципальных служащих. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» аттестация работника проводится в целях определения его соответствия занимаемой должности. Мероприятие проходит один раз в 3 года и является проверкой квалификации и работоспособности государственного служащего. В ходе него оценивают:
- Знания сотрудников;
- Его профессиональные навыки;
- Опыт и качество работы;
- Эффективность производительности;
- Достижение поставленных задач и конкретных результатов и др.
В результате аттестации можно сделать выводы о соответствии или несоответствии работника занимаемой должности.
Кто не проходит тест
Следует отметить, что проверке не подлежат следующие категории лиц:
- Должности, занимаемые на муниципальной службе менее одного года;
- Старше 60 лет;
- Беременные женщины;
- Работники, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком трехлетнего возраста. Их можно протестировать не ранее, чем через год после выхода из отпуска;
- Работники на основе срочного трудового договора.
Подготовительные мероприятия
В Интернете можно найти информацию о том, как проводится аттестация муниципальных служащих на примере администрации того или иного района. В нашей статье мы расскажем о порядке проведения этого мероприятия. Сразу оговоримся, что в соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона «О муниципальной службе» Положение об аттестации утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении ревизии, которая утверждается законом субъекта Российской Федерации (например, приложением № 3 к Закону Санкт-Петербурга от 15 февраля 2000 г. № 53-8 (в редакции от 30 января 2018 г.) ) «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге» (принят Законодательным собранием Санкт-Петербурга 2 февраля 2000 г.)), положения которого также должны учитывать систему квалификационных требований, установленных правовой акт.
В первую очередь руководитель организации проводит разъяснительную работу с персоналом, в ходе которой разъясняет работникам необходимость проведения аттестации, порядок ее проведения. Также формируется список лиц, которые будут участвовать в проверке.
Приказом работодателя устанавливаются сроки проведения аттестации, утверждается перечень муниципальных служащих, подлежащих аттестации, а также график ее проведения.
Эта информация под роспись доводится до каждого сертифицированного лица не позднее, чем за два месяца до начала мероприятия.
Не позднее чем за месяц до дня ее проведения непосредственный руководитель работника направляет отзыв в аттестационную комиссию, в котором оценивает работу работника.
Не менее чем за две недели до дня проверки работник должен быть ознакомлен с отзывом, данным руководителем. И, если сочтет нужным, может самостоятельно предоставить комиссии дополнительные сведения о своей служебной деятельности, что, по его мнению, немаловажно.
Документы для сертификации
К документам, которые должны быть представлены в аттестационную комиссию, относятся:
- Мотивированный отзыв муниципальному служащему, подлежащему аттестации, образец которого содержит мнение непосредственного руководителя;
- Информация о выполненных заданиях и подготовленных проектах документов за указанный период, содержащаяся в годовых отчетах о профессиональной деятельности работника;
- Объяснительная записка государственного служащего на отзыв непосредственного руководителя (заявление о его несогласии с представленным отзывом);
- Аттестационный лист с данными предыдущей проверки.
Как пройти сертификацию
Проверка проводится на заседании аттестационной комиссии в присутствии аттестуемого.
Мероприятие начинается с доклада председателя комиссии. Члены аттестационной комиссии обсуждают предоставленные материалы, задают аттестуемые вопросы с целью более полного выявления его профессиональных и деловых качеств.
На основании сведений, полученных в ходе голосования, простым большинством голосов комиссия принимает решение. Это может звучать так:
- Соответствует должности, занимаемой муниципальной службой;
- Не соответствует должности, занимаемой муниципальной службой.
При равенстве голосов работник признается соответствующим занимаемой должности.
Результаты проверки отражаются в аттестационном листе муниципального служащего, с которым аттестуемое лицо должно быть ознакомлено под роспись. Заполненный документ подписывается членами аттестационной комиссии.
Далее аттестационный лист не позднее семи дней после проверки предоставляется руководителю органа городского самоуправления, приказом которого сформирована комиссия. После принятия им решения по результатам проверки аттестационный лист передается в кадровую службу и вместе с отзывом помещается в личное дело работника на хранение.
Заседание аттестационной комиссии протоколируется. Протокол содержит информацию о ходе заседания и принятых решениях. Заполненный документ подписывается председателем и секретарем комиссии. К нему составляется заявление, в которое включаются все документы и материалы, предусмотренные для аттестации муниципальных служащих. После этого протокол передается на хранение в отдел кадров городской управы.
Что в итоге
Также по результатам проверки аттестационная комиссия может дать рекомендации руководителю:
- О поощрении отдельных работников за успехи в работе, в том числе их продвижение по службе;
- О направлении отдельных работников для получения дополнительного профессионального образования;
- О совершенствовании деятельности аттестованных лиц, при необходимости.
Если ты не появишься
В случае непроведения аттестации на заседании аттестационной комиссии в назначенное время без уважительных причин комиссия вправе провести проверку без его присутствия.
В случае признания несоответствующим занимаемой должности
Сотрудник, не прошедший проверку биографических данных, может быть понижен в должности. Или его можно перенести в другое место.
Работодатель также вправе уволить такого работника в связи с несоответствием занимаемой должности в связи с недостаточной квалификацией, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Если работник не согласен с решением аттестационной комиссии, он может обжаловать результаты проверки в суде.